根据县委统一部署，2023年10月23日至12月1日，县委第五巡察组对县教育体育局党组进行了常规巡察。2024年1月5日，县委巡察组向县教育体育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将常规巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想，提高站位抓整改。2024年1月5日巡察组反馈意见后，局党组立即召开专题会议，认真学习巡察组关于整改工作的有关要求和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改工作的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。县委教育工委书记、县教育体育局党组书记、局长明确提出，要坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作。及时成立了以县委教育工委书记、县教育体育局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，有关股室和下属单位负责人为成员的整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改工作；建立工作专班，抽调相关人员负责落实巡察反馈问题整改的具体工作。

（二）明确责任，细化措施抓整改。巡察意见反馈后，县教育体育局召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。研究制定巡察整改方案，按照“一个问题、一个整改措施、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，制定整改工作措施，并经多次讨论，报经县纪委监委、县委组织部联审，1月15日，县教育体育局党组印发了《关于印发中共双江自治县教育体育局党组落实十四届县委第八轮第五巡察组反馈意见整改方案的通知》（双教体党发〔2024〕2号），以下简称《整改方案》。《整改方案》印发后，各班子成员按照职责分工，主动迅速认领任务，及时组织分管股室、下属学校进行整改，做到问题清、责任清、措施清、时限清。

（三）从严从实，合力攻坚抓实效。巡察组反馈的意见使局党组和全体教职员工深受触动、警醒和教育。局党组成员率先垂范，经过精心准备，于2024年1月19日召开了党组班子巡察整改专题民主生活会，对反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评，逐条逐项把巡察反馈问题说清楚、讲透彻。建立整改工作台账，逐一整改落实，逐一对账销号，局班子成员带头领受整改任务，带队抓好分管领域整改工作，适时召开工作会议通报整改进度，研究讨论整改工作中遇到的困难和问题；局党组分别于2月和3月中旬、4月上旬听取整改工作推进情况汇报，针对整改工作中出现的有关问题，及时进行研究解决，进一步完善相关规章制度。切实做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，将各项整改任务落实到位。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示批示精神不深入”的整改情况

（1）关于“‘第一议题’制度执行不到位”的整改情况。一是严格执行“第一议题”制度。截至目前，局党组已召开党组会14次，党组理论学习中心组集中学习4次，会上传达了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的有关会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。二是制定了《双江自治县教育体育局学习制度（试行）》，实时梳理“第一议题”资料库，并与基层学校共享学习资源，推动“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化。三是建立了基层学校党建等业务挂钩联系工作机制，于2024年3月对基层学校执行“第一议题”制度等情况开展全覆盖指导。

（2）关于“学习流于形式”的整改情况。一是修订完善了局机关学习制度，从学习类型、内容、形式、要求等方面予以规范。截至目前，局机关已开展干部职工集中学习7次。二是制定了《双江自治县教育体育局2024年学习活动方案》，已完成局党组理论学习中心组专题学习4次；各党支部每月至少组织1次政治理论学习，制定学习计划，认真组织学习。三是开展“万名党员进党校”培训1期183人次。

（3）关于“传达学习不坠底”的整改情况。一是行文提醒、督促学校认真学习贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要讲话、重要指示批示精神，传达学习至每名教职工，并于3月份组织人员到校指导。二是已实时梳理习近平总书记最新的重要指示批示精神及中央、省、市、县有关重要会议及政策文件等作为学习资料库，及时传达至各基层学校。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署打折扣，推动教育领域综合改革发力不足”的整改情况

（1）关于“‘县管校聘’教师管理体制改革落实不到位”的整改情况。已按照《双江自治县义务教育教师县管校聘工作实施方案》（双办通〔2021〕111号）精神稳步推进，目前县域内已选派55名教师到薄弱学校交流轮岗，交流轮岗比例达10.91%，其中骨干教师交流轮岗占交流总数的23%。

（2）关于“义务教育阶段大班额、超大班额现象仍未消除”的整改情况。一是进一步优化资源配置，2024年通过调整、整合义务教育学校班额，目前，小学阶段已消除56人以上大班额。二是进一步完善招生机制，按照义务教育“就近入学”原则，根据现有办学条件合理制定招生计划，从源头管控“大班额”问题增量。三是围绕“十四五”规划目标和教育高质量发展三年行动计划，做好项目在建、谋划、储备、申报、推进等工作，加快推进县一中改扩建、沙河中学改扩建、允俸完小改扩建等项目，着力缓解大班额问题。

（3）关于“巩固义务教育 ‘控辍保学’成果持续用力不够”的整改情况。一是印发了《双江自治县教育体育局关于进一步做好2024年义务教育阶段学校控辍保学工作的通知》《双江自治县教育体育局关于开展2024年春季学期控辍保学专项行动的通知》等文件，将控辍保学工作作为重点内容进行安排部署。二是深入开展控辍保学专项行动，2024年2月至3月，组织全县965名教师深入7650户开展家访工作。三是按照“四查三比对”原则全面摸清底数，落实“双线四级” 责任制，对未按时返校学生查明原因和去向，做好跟踪记录，开展劝返复学工作。四是及时更新学籍系统，确保与实际在校学生情况相统一；督促义务教育学校班主任每个工作日完成常态化日常考勤和抽样考勤工作。五是抓实学校常规管理，认真落实“双减”“双升”及课后服务工作，加大学校办学吸引力，努力使学生留得住、学得好。六是加大云南省政府救助平台宣传和运用，2024年以来政府救助平台共反映“有教育困难”29件，已办结21件，其余正在办理中。

（4）关于“‘双减’政策落实不坠底”的整改情况。一是进一步优化课后服务“一校一案”，丰富课后服务供给。通过“以赛促升”的方式于2024年2月份开展一次县级课后服务成果展示，共征集作品1202件，学生参与广度与热度明显提升。二是于2024年春季学期组织1次课后服务满意度测评及问卷调查，学生满意度达86%，征集课后服务意见建议62条。三是开齐开足音体美等课程，将“双减”政策落实及课程开设情况纳入开学督查事项和责任督学的常态督导内容。抓好“五项管理”，深化教学教研改革，督导教师课前充分备课，因材施教，分类指导，切实减轻学生作业负担和校外培训负担。四是联合县市场监管局等单位于2024年2月对校外培训机构开展联合检查；于2024年4月对全县7所民办学校、12个校外培训机构开展年检工作，年检结果均为“合格”；2024年新增非学科类校外培训机构5所，均已办理营业执照和办学许可证，设置并公布了举报电话，广泛接受社会监督。

3.关于“履行主责主业有短板，教育优质均衡发展差距大”的整改情况

（1）关于“学前教育资源分布不均衡”的整改情况。一是截至目前，全县共有适龄儿童 6670 人，学前在园幼儿6279 人，学前三年毛入园率94.14%，达到了国家县域学前教育普及普惠督导评估办法规定的85%以上标准。全县共有幼儿园86所，其中公办幼儿园80所，普惠性民办幼儿园5所，营利性民办幼儿园1所，普及普惠率达97.67%，达到了市级下达95%以上的标准。县城区共有幼儿园8所，学位2413个，其中：公办990个，民办1423个，尚余学位497个。二是积极推进沙河乡允俸完小改扩建项目，该项目实施后，将快速推进允俸幼儿园改扩建。三是高位推动“十五五”规划，着力优化城区幼儿园布局结构，加大城区公办幼儿园学位供给。

（2）关于“师资力量 ‘城挤乡弱村空’现象突出”的整改情况。一是积极优化资源配置，已充实公弄完小走教计划教师2名，综合考虑办学条件和师资配置，将公弄完小四年级学生调整至勐库镇中心完小合并办学，目前，公弄完小师生比为1:13。勐库镇中心幼儿园2024年春季学期有教职工47人，县勐勐幼儿园派出走教教师1人，目前勐库镇中心幼儿园师生比达1:9.18。二是制定了《双江自治县勐勐幼儿园帮扶工作计划》，自2024年3月起，县勐勐幼儿园用3年时间对各乡（镇）帮扶幼儿园实施全方位的指导和帮助，促进城乡、区域和校际间优势互补和资源共建共享，整体提升乡镇幼儿园办学水平。三是2024年拟通过事业单位招考、特岗教师招聘、公费师范生就业等渠道补充乡（镇）教师48名，所招聘教师优先安排乡村薄弱学校，目前已完成紧缺人才引进、事业单位招考、特岗教师招聘笔试工作。

（3）关于“教育教学成绩城乡差距大”的整改情况。一是印发了《双江自治县中小学质量薄弱学校整改工作方案》《双江自治县名教师评选认证管理实施细则》等文件，以学生入口为基础，以深化课程改革为抓手，推进“五育并举”，着力提升整体办学水平。二是深入实施“四名工程”，充分发挥示范引领作用。全县获评市、县级名校长10名（勐库中心校1人）、名班主任33名（勐库中学2人，勐库中心校4人）、名教师209名（勐库中学9人，勐库中心校10人），6名教师被选入云南省基础教育学科教师专家库，认定一至五级校长职级119名。三是加大帮扶，共建质量校园。组建了城乡中小学教育集团，按照“大校带动小校，强校带动弱校”思路，以县一中、民族小学、勐勐小学三所龙头学校引领各乡镇融合发展，实施“1+3+N”（1所龙头学校，3个乡镇中心校，派出N名骨干教师）、“1+6+N”（1所龙头学校，6所乡镇中学，派出N名骨干教师）集团办学，县城区学校派出不少于10%的骨干教师到乡村学校进行交流轮岗，同时组织农村教师定期到城区优质学校顶岗学习，着力提高乡村学校办学质量。勐库中学组织毕业班教师到县一中开展教学研讨活动，县一中派出各学科骨干到大文九年一贯制学校开展英语、语文等教研活动，勐勐镇中心校组织千蚌学区毕业班教师到县民族小学开展毕业班教学研讨活动，勐勐小学常态化派出骨干教师到勐库镇中心校开展语文阅读、写作能力培训等教研活动，四是加强课题研究，提升科研能力。2024年共申报课题39项，市级立项9项（勐库中学1项、勐库中心校2项），县级立项30项（勐库中心校7项），市级结题6项（勐库中学、勐库中心校各1项），县级结题9项（勐库中心校2项）。五是有力有序组织教师培训。完成国培计划138人次；14名教师完成“云南省义务教育青年教师培训计划”项目培训；依托教育部、东航集团助力双江教师发展三年行动计划，组织培训130人次；6名教师参加“沪滇协作项目”和“沪滇对口支援项目”培训；1582名教师通过临沧市中小学幼儿园教师全员培训考核；举办“双江自治县2024年春季校园长培训班”1期，参训教师285人。六是修改完善县域义务教育学校教学质量综合评价指标，将控辍保学成效巩固和学生多样化发展纳入重要赋分内容，增强学校办学吸引力。

4.关于“防范化解重大风险措施乏力，安全监管有漏洞”的整改情况

（1）关于“日常监管落实落细不够，安全事故时有发生”的整改情况。一是针对两起学生误食膏桐果中毒事件，县教育体育局高度重视，在全县各级各类学校开展全方位安全隐患排查，同时，通过校会、班会、宣传栏、黑板报等加强学校食品安全宣传教育，进一步提升学生食品安全意识。二是健全校园安全管理责任体系，按照“属地管理，分级负责”“三管三必须”“管行业必须管安全”等要求，压实校园安全管理“五方责任”，强化部门联席联商、信息共享、协同推进机制，全力落实“护校安园”责任体系。修订完善学校岗位安全制度、安全网格化管理实施方案，签订全县教育体育系统安全工作责任书九类。三是认真落实“日巡查”“周排查”“月调度”工作机制，聚焦校园食品安全、周边治安、消防、交通、防溺水、防校园欺凌、防性侵、高考安全、中考安全等重点领域和关键环节，深入细致开展排查整治工作，今年以来，累计专项整治7次，召开工作调度会5次。四是“全年、全员、全方位”开展各类安全教育和应急演练，认真落实“1530”安全教育模式。2024年以来，全县各级各类学校共开展各类安全主题教育860余次，开展各类应急疏散演练180余场，县教育体育局微信公众号制发《周末安全提醒》24份。五是联合县市场监管局、县公安局等部门开展校园食品安全、反恐防暴、应急救护、消防等技能培训，着力提升广大师生防灾避险意识和自救互救技能。六是抓细抓实师生心理健康工作。中小学每学期开设心理健康课程不少于10课时，县乡校三级心理健康教育服务实现全覆盖。2024年以来，开展师生心理健康知识讲座11场1481人次，开展高考、中考心理减压和团体辅导11场950人次，开展家庭教育知识讲座４次834人次。举办县级心理健康教育课堂教学大赛1次，承办临沧市心理健康教育课堂教学竞赛1次。

（2）关于“校舍安全风险依然存在”的整改情况。一是加快推进沙河中学改扩建项目，预计投资3300万元，建筑面积8897平方米，目前教学楼已完成一层板面浇筑，宿舍楼正在办理抗震专审、开工许可证等前期准备工作。二是沙河中学C级危房已于2月中旬拆除完毕。三是对全县校舍安全进行全面排查，目前已无使用危房情况。

（3）关于“项目工程欠账大”的整改情况。一是积极向县政府报告欠款情况，努力争取资金，有序化解工程欠款。2023年11月以来，累计化解欠款3102.7万元，其中，2024年兑付587.38万元。二是主动与欠款企业做好沟通解释工作，确保安全稳定。

（4）关于“学校资产管理不到位，有流失风险”的整改情况。一是认真学习贯彻《双江自治县县级行政事业单位国有资产使用管理办法》。二是对全县教育体育系统资产管理情况进行清查。勐勐镇8所学校13块勤工俭学基地已于2024年3月1日全面完成清理整改工作，其中，12块实行租赁管理，收取租金7260元已全部上缴国库，1块收回学校使用。

（5）关于“内控意识不强，自由裁量权过大”的整改情况。一是已修订《双江自治县教育体育局“三重一大”议事决策制度》《双江自治县教育体育局内部控制制度》《双江自治县教育体育局机关财务制度》，并强化制度执行。二是认真开展党纪学习教育，定期不定期开展警示教育，强化风险防控意识。三是强化岗位风险防控，认真梳理廉政风险点，制定切实可行的防控措施。四是聘请中介机构对全县中小学校财务进行内审。

5.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况

（1）关于“重视不够”的整改情况。一是充实完善了以县教育体育局党组主要负责人为组长的意识形态工作领导小组，将意识形态工作责任制要点任务进行分解，责任到人，构建全县教育体育系统党政齐抓共管、组织协调、各股室分工负责的意识形态工作格局，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是超前谋划，结合教育体育系统意识形态领域情况认真开展专题研究，局党组理论学习中心组组织专题研学意识形态工作1次，党组会专题研究安排部署意识形态工作次，组织全县教体系统意识形态工作专题培训1次。三是紧紧围绕立德树人根本任务，抓住干部、教师、学生三个关键，守住教材、讲台、网络三个阵地，牢牢把住形势研判、舆论导向、应急处置三个重点，局领导班子成员于2024年春季学期开学后深入基层学校安排部署2024年意识形态工作。

（2）关于“落实打折扣”的整改情况。一是狠抓责任落实，牢牢把握意识形态领导力。印发了《双江自治县教育体育系统意识形态工作制度》，加强意识形态阵地管理，切实做到可管可控。二是切实把意识形态工作纳入重要议事日程，将意识形态和业务工作同部署、同要求、同考核，守好阵地、管好队伍。于2月召开党组理论学习中心组学习会集中研学意识形态工作，同时召开党组会议安排部署2024年上半年意识形态工作。将意识形态工作列入2024年度工作要点、县教育体育局月工作计划、半年工作总结等。三是局党组主要负责人把意识形态工作作为向县委述职的重要内容，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

（3）关于“网络舆情时有发生”的整改情况。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提升教育体育系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面推进教育体育系统意识形态工作。二是制定印发了《双江自治县教育体育局关于进一步加强全县教育体育系统微信公众号等媒体平台信息发布管理的通知》，严格执行“三审三校”制度，加强编审人员业务培训和日常监督管理；加强教职工思想政治教育，强化新媒体信息发布的教育引导和监管，加强不良导向信息预警，自觉把好导向关、政策关、内容关。三是制定了《双江自治县教育体育系统网络舆情应急处置预案》，明确舆情信息预防、预警、应对的组织机构和程序，提升应急处置水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不力，党风廉政建设责任制落实不到位”的整改情况

（1）关于“主体责任虚化空转”的整改情况。一是坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，落实全面从严管党治党主体责任，全面贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化党的纪律建设，于2024年1月召开理论学习中心组会议专题研习习近平总书记《全面从严治党推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展及压实管党治党责任推进政治生态建设工作会议精神》。二是调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，认真落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，制定下发《中共双江自治县委教育工委 双江自治县教育体育局关于印发2024年工作要点的通知》《中共双江自治县教育体育局党组2024年落实党风廉政建设主体责任清单》等文件，并严格抓好落实。2024年以来，召开党组会专题研究党风廉政建设工作1次，局党组理论学习中心组专题研学3次，其中，结合党纪学习教育集中学习2次。三是严格落实党风廉政建设“第一责任人”责任，主要负责人听取班子成员专题汇报党风廉政建设工作1次、开展集体廉政谈话1次，对受处分的5名同志进行专项约谈。班子成员认真落实“一岗双责”，与分管股室和挂钩联系学校研究部署2024年党风廉政建设工作。结合工作实际，适时开展提醒谈话。

（2）关于“廉政风险意识不强”的整改情况。一是修订了《双江自治县教育体育局内部控制制度》，紧盯考核评价、财务管理、项目招投标、公车使用、教师调配、职称评聘、评优评先、择校选班、校服采购、学生资助、教辅征订、物资采购、食堂经营等重点领域和关键环节，健全廉政风险点评估和管控制度，切实加强对全体人员、全部职权、全部过程的“三全”防控。二是对局机关各股室、各岗位廉政风险等级重新梳理，综合评定，对防范措施进行修订完善，确保防控机制务实管用。

（3）关于“执行个人重大事项报告不严格”的整改情况。一是组织干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》等，进一步提高政治站位，严明党的政治纪律和组织纪律，不断增强领导干部如实规范报告个人有关事项的政治自觉和行动自觉，推进全面从严治党向纵深发展。二是严格按照要求及时向组织报告个人重大事项。三是严肃认真组织填写领导干部个人廉政档案，由股室负责人、分管负责人、主要负责人层层审核把关，做到无漏项、不漏报。

2.关于“部分农村学校基础设施薄弱，学生床位严重不足”的整改情况。一是进一步优化学校布局，坚持“小学就近入学，初中相对集中”和“先建后撤”的原则，综合城乡教育统筹发展、人口变化、乡村振兴建设和城镇化建设等因素，统筹谋划教育体育事业“十五五”发展规划，解决学校教育资源紧张问题。二是调整千蚌完小住宿生服务范围；加快建设忙糯完小学生宿舍项目，将滚岗完小高年级学生部分到忙糯完小就读；优化大文九年一贯制学校办学条件，逐步缓解大梁子、大文完小学生住宿压力。三是加大投入，有序购置学生床96个，其中：大梁子完小72个、大文完小24个。四是对全县寄宿制学校学生床位不足情况开展调研，结合实际，分类施策，全力解决2人或3人共住1床问题。

3.关于“工程项目建设监管不到位”的整改情况

（1）关于“程序倒置、超合同工期”的整改情况。一是严肃责任追究，对4名责任人员进行约谈。二是加强对项目建设相关法律法规学习，确保依法依规管理，杜绝程序倒置、超合同工期情况再次发生。三是积极向上级请示汇报，加强部门沟通，争取资金拨付；主动协调施工单位，确保已停工项目顺利推进。

（2）关于“超概算投资严重”的整改情况。一是加强项目立项管理，认真开展实地考察，做好项目规划，依法依规进行招投标。二是加强项目建设管理，严格按照规划组织实施，把好质量关；严格预算控制，督促监理方做好监理日志，不随意增项，严格程序管理，坚决杜绝严重超预算投资现象。三是严肃责任追究，对4名责任人进行约谈。

4.关于“执行财经纪律不严”的整改情况

（1）关于“审核把关不严，超额拨付资金”的整改情况。一是立行立改，将多拨付县一中的国家助学金920元全额退回，并及时上缴国库。二是组织教体系统财务人员参加内部控制制度培训等线上线下培训4次120余人次，着力提高财务管理水平。三是严格落实学生资助政策，做到精准资助。

（2）关于“未执行政府采购制度”的整改情况。一是采购物品、服务等严格执行《双江自治县人民政府办公室关于认真贯彻执行云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》。二是修订了《局机关内部控制制度》，严格按照不相容岗位相互分离原则设置物资采购、验收等岗位，并强化制度执行。三是加强预算管理，认真编制政府采购预算，做到无预算不采购。

5.关于“师德师风建设整治乏力，违纪违法问题频发”的整改情况。一是成立由局党组书记、局长任组长的专项整治工作领导小组，形成“党组领导、专班推进、上下联动”的工作格局。印发了《双江自治县教育体育局党组关于开展2024年教育体育系统酒驾、赌博等师德师风问题专项整治的通知》《双江自治县教育体育系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨清廉学校建设“惠民行动”工作方案》，采取台账式管理，销号式推进，切实取得实效。二是切实履行师德师风建设主体责任，坚持把加强和改进思想政治工作作为一项重大政治任务和经常性、基础性工作，全面推进思想政治课程建设，深入校园开展谈心谈话，约谈重点人员，加强警示教育，严格规范从教行为。三是重视师生心理健康，发现异常行为及时报告，采取积极应对措施，切实履行好工作职责。四是将师德师风建设与巡察整改、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等工作紧密结合，做到同研究、同部署、同检查，有力有序推进师德师风建设，严厉查处违规行为。

6.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”的整改情况

（1）关于“未足额缴纳伙食费”的整改情况。一是立行立改，快速落实，责令相关人员对未足额缴纳的下乡伙食费予以补缴，所涉资金于巡察期间全额补缴。二是加强学习并严格执行《双江自治县

国家机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（双政办发〔2023〕19号）相关规定，规范出差、下乡审批及差旅费报账管理。

（2）关于“违规公款吃喝”的整改情况。一是立行立改，已于巡察期间责令相关人员对违规报销的餐费予以全额收缴，由单位主要负责人对2名责任人开展约谈。二是已修订完善《局机关财务管理制度》，加强内控监督，强化资金监管。三是组织学习中央八项规定及实施细则、《双江自治县党政机关国内公务接待管理具体实施办法》等文件精神，并认真遵照执行。

（3）关于“陪餐人数超标”的整改情况。一是完善审批程序，坚持“先审批、后接待”的原则，严格遵守公务接待纪律，严格控制陪同人数，完善接待审批单、费用清单、发票及相关支撑资料，齐全后方可办理财务报销手续。二是对2名相关责任人进行提醒谈话。三是严格执行内控制度，定期不定期组织对公务接待等情况开展自检自查，杜绝此类情况再次发生。

7.关于“纠治“四风”不彻底，形式主义问题突出”的整改情况

（1）关于“学风文风，不严不实”的整改情况。一是加强思想政治教育，积极通过主题党日、“三会一课”、干部职工会等渠道加强政策理论学习，切实提升领导干部政治素养，从思想上解决学风文风不严不实的问题。二是加强管理，对基层单位或个人提交的工作、学习材料进行层层审核把关，杜绝“一收了之”现象发生。

（2）关于“深入基层调研检查考核不扎实”的整改情况。制定了《双江自治县教育体育局党组和行政班子2024年调查研究工作方案》，结合工作实际，科学精准选题、坚持“深、实、细、准、效”五字诀开展调研，深入基层学校、走进师生家长，听民声察实情、找症结谋对策；把调研成果转化为改进工作、推进发展、破解难题、建章立制的重要举措。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用不充分，执行‘ 三重一大’议事决策制度不到位”的整改情况

（1）关于“制度缺乏刚性”的整改情况。一是修订《中共双江自治县教育体育局党组议事决策规则》《双江自治县教育体育局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行）》等制度，将民主决策贯穿于修订的制度中，增强制度刚性，严格执行制度，切实把制度优势转化为管理效能。二是建立了基层学校业务挂钩联系工作机制，对下属基层学校制度建设等情况进行指导。

（2）关于“议事权责边界不清”的整改情况。一是修订了《中共双江自治县教育体育局党组议事决策规则》《双江自治县教育体育局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行）》《双江自治县教育体育局会议制度》等制度，严格区分领导班子会议、党组会议及县委教育工委会议等议事权责边界，根据会议情况召开相应会议。二是由局党组成员、县纪委县监委派驻县教育体育局纪检组组长对党组会议的决策程序进行监督，审议重大决策事项的局长办公会或局务会邀请纪检组组长列席，对决策程序等情况予以监督提醒，杜绝非党组、班子成员在相应会上参与讨论表决等情况再次发生。

（3）关于“违反议事决策规定”的整改情况。一是加强学习《中国共产党党组工作条例》等党纪党规，修订了《中共双江自治县教育体育局党组议事决策规则》，并严格执行，坚决杜绝“先斩后奏”情况再次发生。二是对突发事件和紧急情况需要集体决策而又不能及时召集会议的，按相关规定办理。

（4）关于“会前酝酿不充分，议而不决”的整改情况。一是加强学习《中国共产党党组工作条例》，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行科学决策、民主决策、依法决策。二是对于重大事项决策，会前将事项通报党组成员征求意见、充分酝酿，党组会上由集体讨论和决定，切实提高会议效率。2024年以来，未发生过议而不决事项。

（5）关于“真督实导有差距，权力运行不规范”的整改情况。一是已建立基层学校党建等业务挂钩联系工作机制，对下属基层学校“三重一大”议事决策制度执行情况开展全覆盖检查指导，督促各基层学校自2024年起规范运行。二是加强业务培训，于2024年2月至3月对全县教体系统相关业务人员分层开展培训。

2.关于“执行选人用人制度不严格”的整改情况

（1）关于“超规定设置内设机构”的整改情况。一是严格按照中共双江自治县委办公室双江自治县人民政府办公室关于印发《双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县教育体育局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（双办发〔2019〕61号）和中共双江自治县委机构编制委员会关于印发《双江自治县教育体育局下属县教研室等21个事业单位机构编制方案》的通知（双编发〔2021〕5 号）要求设置县教育体育局机关5个行政股室和5个事业单位。二是结合工作实际，正在修订县教育体育局机关机构编制“三定方案”，待修订完善后，按程序报批。

（2）关于“混岗问题突出”的整改情况。一是在编制范围内按照机构设置要求配置人员，坚持行政人员担任行政股室负责人，鉴于当前局机关现有行政人员不足，由1名公务员担任行政股室负责人，4名班子成员兼任行政股室负责人，下设行政业务专干。二是按照“人岗相适”的原则，免除了9名事业人员股室负责人职务。三是正在修订县教育体育局机关机构编制“三定方案”。

（3）关于“长期借用基层教师”的整改情况。一是已及时清理退回27名借用人员。二是根据编制空编情况办理调动手续5人。

3.关于“新时代教育体育系统党建工作质量不高，全面从严治党主体责任未能扛稳抓牢”的整改情况

（1）关于“落实管党治党主体责任不到位”的整改情况。一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，于2024年1月召开党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。二是制定党组全面从严治党主体责任年度任务清单，指导、支持和监督下级党组织书记履行全面从严治党主体责任，发现问题及时提醒纠正。

（2）关于“县委教育工委对基层党组织党建业务工作督促指导不力”的整改情况。一是已建立基层学校党建等业务挂钩联系工作机制，对基层党支部执行《中国共产党章程》和党内政治生活准则等情况开展全覆盖指导。二是指导督促各级党组织严格落实“三会一课”“党费日”、主题党日、组织生活会等基本制度，着力提高“三会一课”质量，实现党建与业务相融互促，充分激发基层党组织活力。三是加强党建业务培训。于2024年2月，组织全县教育体育系统党组织书记、副书记、党务工作者开展为期3天培训，培训主要围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》及有关党务业务培训等内容进行专题授课。四是严格执行基层党组织换届选举的程序和规定，县教育体育局机关党总支和第二支部已于2024年3月21日重新选举，选举相关程序和要求依法依规进行。落实专人对各党支部换届程序严格审核，监督会议情况，保障程序合法合规。

（3）关于“党内组织生活不严肃”的整改情况。一是严肃党内组织生活，督促各基层党支部严格按程序召开主题教育专题组织生活会，要求各支部对会议方案、学习研讨、班子对照检查材料等进行严格审核把关，对党员之间相互开展批评与自我批评情况进行严肃监督，做到“辣味”十足、敢于交锋、见筋见骨、触动灵魂，确保全过程、全方位地体现整改精神。二是局党总支委员按照分工对局机关支部开展组织生活会情况进行全程监督。三是由局领导按照职责分工对挂钩联系基层单位党支部召开组织生活会情况进行指导。

（4）关于“开展‘双报到双服务双报告’工作不扎实”的整改情况。指导局机关、县第一完全中学、县职教中心按照上级党组织的安排部署，结合本级党组织的重点工作和群众关心关注的热点难点问题等，组织党员下沉到基层一线认真开展志愿服务。

（5）关于“党费收缴制度执行不到位”的整改情况。一是加强对党员的思想政治教育和党性教育，把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓，引导党员提高对党费收缴工作的认识，提高党员交纳党费的自觉性。二是立行立改，已于巡察期间对未足额缴纳的党费进行补缴。督促各党支部对党费收缴情况进行自检自查，确保足额交纳党费。自2024年以来，各基层党支部已严格按照“党费日”制度收缴党费。三是以支部为单位组织学习《中国共产党章程》和交纳党费的规定，明确党员的权利、义务等。明确各支部党费收缴负责人，年初测算党员党费收缴基数并上报县委教育工委审核，确保党费及时、足额缴纳。

（6）关于“不敢揭短亮丑，不严不实”的整改情况。一是认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，扎实开展班子民主生活会及支部组织生活会。2024年，已严格按照要求组织开展了主题教育专题民主生活会和巡察整改民主生活会。二是考核评优从严从实把关审核。对拟推荐为年度考核优秀或其他评先评优的集体和个人事项严格审核，党员受处理处分情况在评议前予以说明，评议结果认真公开公示，广泛接受监督。

（四）聚焦巡视巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况方面

1.关于“边改边犯、改了又犯问题突出”的整改情况。一是按照“缺什么补什么”的原则，认真制定“万名党员进党校”培训计划，确保培训取得成效。已于2024年2月21日至23日开展县委教育工委2024年第一期“万名党员进党校”培训。二是成立指导组对基层党组织开展全覆盖检查指导，督促各党支部严格执行“三会一课”“党费日”“主题党日”“政治生日”等党内政治生活制度。

2.关于“审计检查反馈问题整改不到位，旧账未销又添新账”问题的整改情况。一是强化审计结果运用，积极争取政府化债等资金逐步解决欠款。2023年11月份以来，累计兑现各项欠款3102.7万元，其中，2024年化解欠款587.38万元。二是加强沟通对接，做好企业安抚工作，认真听取企业诉求，积极主动向上级部门请示汇报，尽最大能力为企业解决困难。三是严格新建项目审批管理，严禁未批先建、边批边建等行为，最大限度减少因资金不到位产生“旧账未清，又添新债”等问题。四是贯彻落实好《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室关于印发全市各级党政机关、企事业单位、各人民团体厉行节约过紧日子苦日子十条措施》，积极向上争取资金支持，压缩支出，多措并举，全力化解企业欠款。

三、下步工作打算

（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对其中还没有完全彻底解决的6个问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强请示汇报，确保尽快整改到位。

（二）切实落实全面从严治党主体责任。进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，树牢“四个意识”，坚决扛实党风廉政建设主体责任，坚持抓班子带队伍，着力解决党员干部管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持以上率下，发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，转变干部队伍作风，推动教育体育工作健康发展。

（三）建立健全长效机制。坚持问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建、党风廉政建设、意识形态等重点领域和教育招生、教师调动等重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到整改一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实党风廉政建设责任约谈制度，做到问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题，确保各项规章制度落地见效。

（四）着力推动教育体育事业高质量发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委和县委决策部署结合起来，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持把高质量发展作为各项工作的生命线，以“提质量，实现高质量发展有成效”为目标，扎实推进教育综合改革，扩大优质教育资源覆盖面，以实实在在的工作成效检验巡察整改成果，展现双江教育体育系统新形象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－7621121；邮政地址：临沧市双江县勐勐河东路37号，邮编：677399；电子邮箱：sjjyjbgs@126.com。

                                                         中共双江自治县教育体育局党组

                                                                     2024年5月6日