根据县委统一部署，2023年10月23日至12月1日，县委第一巡察组对双江自治县第一完全中学进行了常规巡察。2024年1月5日，县委巡察组向双江自治县第一完全中学反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，落实整改责任。收到巡察组反馈意见后，双江自治县第一完全中学党委高度重视，及时召开党委会议、校长办公会议及教职工大会，对巡察整改工作进行全面安排部署。成立了以党委书记为组长，校长、副校长为副组长，各处室主任、年级主任、党支部书记、处室副主任为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，落实整改责任。领导小组下设办公室，由党委办公室主任任办公室主任，各处室主任、年级主任、党支部书记为成员，负责督促各个问题的整改，协调整改过程中的相关事宜，整理整改材料。

（二）细化整改措施，明确整改任务。紧紧围绕县委第一巡察组反馈意见和整改工作要求，通过召开双江自治县第一完全中学党委会议，对巡察中指出的4个大方面35个问题进行全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒。于2024年1月6日召开校长办公会议传达巡察反馈会议精神，于2024年1月8日召开党委会议传达巡察反馈会议精神，并印发《十四届县委第八轮第一巡察组巡察县第一完全中学反馈意见》和有关领导同志讲话内容，成立十四届县委第八轮第一巡察组巡察县第一完全中学反馈意见整改工作领导小组和工作专班；于2024年1月15日制定了《双江自治县第一完全中学党委落实十四届县委第八轮第一巡察组反馈意见整改方案》，针对巡察组指出的问题、提出的意见建议，建立了问题整改落实台账，并明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位；于2024年1月19日召开了领导班子巡察问题整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈意见，结合个人思想、工作情况认真撰写了对照检查材料，深入查摆问题，制定整改措施。集中整改期间，学校党委书记、校长分别向县教育体育局局长、县纪委监委派驻教育体育局纪检监察组组长、县委巡察办主任、分管副县长、常务副县长汇报巡察整改情况，派出相关处室人员向县委巡察办汇报整改工作、培训学习2次。

（三）注重标本兼治，确保整改取得实效。党委书记先后5次在党委会议、校长先后3次在校长办公会议中，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，要求党委委员、班子成员、中层干部从自身做起，带好头、做表率，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦关于党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求在基层的落实情况方面问题的整改情况

1.关于巡察反馈“理论武装有差距，学用结合不紧密”问题整改情况

（1）关于“‘第一议题’制度执行不到位”的整改情况。学校严格执行“第一议题”制度，制定2024年“第一议题”学习资料库；学校执行“第一议题”制度过程中，精心组织，及时跟进学习，迅速消化吸收，切实做到常学常新，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达和贯彻落实。

（2）关于“对教育决策部署学习不到位”的整改情况。认真组织学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神及有关决策部署情况，党委会议学习4次，校长办公会议学习2次，行政会议学习2次，教职工大会学习1次，各支部“三会一课”学习1次；在学校醒目位置张贴全国教育大会等有关教育决策部署内容，将学习结果运用在教育教学工作中。

2.关于巡察反馈“履行职责不到位，落实教育决策部署有差距”问题整改情况

（1）关于“安全教育管理不到位”的整改情况。2023年12月20日，第一届党委委员会委员选举产生，落实党组织领导下的校长负责制，制定安全管理网络体系，严格落实行政值周、年级值周、楼层管理和处室值班、学生宿舍值班、教师陪宿等各项规章制度；推广实行“1530”安全教育模式，2023至2024学年上学期末对校园安全进行全面排查，对存在的安全隐患及时整改和上报；2024年3月11日开展消防疏散演练，3月12日邀请县消防大队开展消防安全知识讲座及模拟火灾现场救援演练，3月28日邀请法治副校长在汇智厅为学生开展“防校园欺凌”专题法治宣讲活动，增强了师生法治观念，让师生学会知法守法学法用法，维护自身合法权益，共建和谐校园。

（2）关于“控辍保学责任未压实”的整改情况。成立控辍保学工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，校长、分管副校长直接抓控辍保学工作；责成初中年级和有关教师精准分析初中不稳定学生情况，多次开展劝返复学工作；2024年3月4日学校综治办主任、初中年级主任到勐勐镇汇报学校控辍保学工作，向县教育体育局汇报学校控辍保学工作，联合勐勐镇人民政府、教育主管部门开展不稳定学生劝返复学工作；持续推进课堂教学改革（小组合作学习模式），开展家访送教上门服务3次；校长对各年级主任进行责任约谈，做好学校控辍保学工作。

（3）关于“师德师风建设有差距”的整改情况。2023年12月各年级对教师开展了师德师风谈心谈话，2024年召开全体教职工大会2次，在会议上，党委书记带领全体教职工认真学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》、临沧市教育系统规范师德师风“十个严禁，十项承诺”等法律法规，对教职工开展师德师风警示教育；利用微信公众号对临沧市教育体育局2024年元旦、寒假师德师风提醒进行了宣传；制定了《双江自治县第一完全中学教师晋级、晋档、评优考核方案（试行）》，将师德师风纳入考核范围，制定了《双江自治县第一完全中学关于开展全校教职员工酒驾赌博等违反师德师风行为专项整治行动的方案》，与全体教职工签订了《双江自治县教育体育系统干部职工加强师德修养，杜绝酒驾、赌博等违纪违法行为承诺书》；给予行为失范的3名教师校内通报批评，分别在教职工大会、学校警示教育会上（行政会）作检讨，一年内不得参与学校评优、职称晋升等评选活动；督查室结合智慧校园平台及时通报批评教职工缺旷、迟到、早退行为，并纳入绩效、评优、晋级考核。

（4）关于“‘大班额’问题突出”的整改情况。县委、县政府高度重视学校基础设施建设工作，目前正规划实施高中改扩建一期工程；2024年2月17日行政会第二段会议对部分教师做了岗位调整，充分利用现有办学资源，缓解“大班额”问题；2024年，急需紧缺专业人才引进3名毕业生，事业单位考试选聘3名毕业生。

（5）关于“忽视学生全面发展”的整改情况。学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持和贯彻执行党委领导下的校长负责制；按国家规定开设课程，高三年级恢复体育课，高中年级在安全健康教育课中开展音乐、美术教育，开设音乐特长、美术特长、心理健康、劳动教育课程，开展了丰富多彩的学生课外文化活动，例如：冬季田径运动会暨科技文化艺术节、“感动校园人物”颁奖晚会、师生现场书画大赛、校园歌手大赛、民族文化社团活动、学生各类球类比赛、“学习两会精神、践行青春使命”主题团课等课外活动；加强巡课监督工作，严禁教师挤占音体美课程，促进学生德智体美劳全面发展。

（6）关于“落实‘学生减负’政策不到位”的整改情况。成立“双减”工作督查小组，合理布置作业；有力推进教学教研“三部曲”，备好课、上好课、育好人；对部分年级作息表进行调整，严格管理学生课间休息活动，加强楼层巡查，对挤占学生课间休息行为及时提醒和制止，执行《双江自治县第一完全中学课间休息“四要、四不要”》，目前，拖堂、挤占学生课间休息的行为得到转变。

（7）关于“教辅资料征订管理不规范”的整改情况。成立教辅材料征订工作领导小组，完善《双江自治县第一完全中学教辅材料征订管理制度》；2023年11月3日召开初一年级主任、初中英语教研组长、初一英语备课组长联席会议，2023年12月15日召开教辅材料征订专项整改会议，全面排查超出教辅材料征订目录、范围、价格的教辅资料；督促商家解散家长群，并向家长退费50040元；学校严禁教师私自向学生或家长推荐、征订不在征订目录、范围、超出征订价格的教辅资料，严格按照《双江自治县第一完全中学教辅材料征订管理制度》进行征订。

（8）关于“学生权益保护制度缺项多”的整改情况。健全《双江自治县第一完全中学德育工作安全管理制度》《双江自治县第一完全中学2024年法治宣传教育活动实施方案》《双江自治县第一完全中学德育工作安全管理应急预案》《双江自治县第一完全中学防范性侵害事故应急预案》《双江自治县第一完全中学学生眼保健操管理制度》《双江自治县第一完全中学学生课间操管理制度》《双江自治县第一完全中学心理危机预警和干预工作实施方案》《双江自治县第一完全中学学生健康体检工作方案》等有关制度和方案；2023年完成学生体质健康测试并上报6081人，完善学生心理健康教育档案台账，2023年12月举办“心灵奇旅、遇见你我”心理健康节，2024年3月12日邀请县妇幼保健院院长开展“青春护航，成长相伴”关爱青春期女生健康知识讲座，2024年3月开展“守护心灵花园，拥抱健康心态”心理教育活动，加强学生权益保护工作。

3.关于巡察反馈“政治敏锐性不强，意识形态工作打折扣”问题整改情况

（1）关于“不重视意识形态工作”的整改情况。重新调整充实双江自治县第一完全中学党委意识形态工作领导小组，2024年1月召开关于落实巡察整改要求的会议，2月召开2024年意识形态专题研究会，3月召开第一次意识形态研判会议，2月20日党委书记在意识形态工作领导小组工作会议中领学了《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》文章精神；制定了《双江自治县第一完全中学党委2024年意识形态工作计划》《双江自治县第一完全中学2024年度意识形态责任清单》，落实意识形态工作责任，把意识形态工作纳入党员学习、民主生活会、述职报告之中。

（2）关于“机构设置不规范”的整改情况。重新调整充实学校意识形态工作领导小组，4月1日，学校党委理论学习中心组专题学习研讨习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神。

    （3）关于“政治意识不强”的整改情况。对学校党委办公室主任和各支部书记进行常规谈话，对各种制度、报告相关文本材料认真检查，避免多字、漏字及政治性表述错误情况出现。

（二）聚焦关于群众身边不正之风和腐败问题方面问题的整改情况

1.关于巡察反馈“压力传导不坠底，落实党风廉政建设工作责任制不到位”问题整改情况

（1）关于“主体责任未压实”的整改情况。召开党风廉政建设专题研究会议，部署2024年党风廉政建设工作，制定《党风廉政建设主体责任清单》，明确主体责任；制定《2024年党风廉政建设和反腐工作主要任务分工方案》《学校党委委员联系基层党组织制度》，将督导、检查、指导融为一体。

（2）关于“落实谈话制度不到位”的整改情况。组织学习《双江自治县落实党风廉政建设责任约谈办法》，根据《双江自治县落实党风廉政建设责任约谈办法》，完善《双江自治县第一完全中学谈心谈话制度》，班子成员、处室主任、年级主任根据分管工作对教师开展主体责任约谈324人次。

（3）关于“文风不实，马虎应付”的整改情况。召开党建工作会议，结合学校实际，完善党建基本制度建设，不断强化制度意识、维护制度权威、强化制度执行；党委书记对2名同志进行提醒谈话，将存在的问题一并列入主题教育专题组织生活会问题清单，一并整改。

2.关于巡察反馈“财务管理不规范，执行财经纪律不严格”问题整改情况

（1）关于“物品采购不合规”的整改情况。对2022年分散采购50.4万元课桌椅撰写情况说明，因处室负责材料工作人员均为教学一线教师，且学校办公场所紧缺，各处室办公室搬迁频繁，巡察期间未能及时找齐相关材料提供给巡察组，现已找齐采购三角钢琴、学生高低床、音响广播设备、体育器材询价比选原始材料；对学校内设机构进行调整，设立计财处，规范采购程序；严格执行《云南省政府集中采购目录及标准》。

（2）关于“公款私借，长期不归还”的整改情况。2023年11月30日完成对借款人（新入职的5名教师生活费）的催收工作，合计催回借出公款14000元；根据《双江自治县第一完全中学内部控制制度》，今后不得向教职工私借公款。

（3）关于“不相容职务未分离”的整改情况。重新调整学校内设机构，设立计财处，采购员和验收员分开设置，分工明确；对财务及有关人员进行提醒谈话。

（4）关于“工程项目建设不规范”的整改情况。根据《双江自治县第一完全中学招投标管理办法》，规范实施招投标活动；找齐校舍装修、喷泉、绿化亮化、孔子像、校史馆批量广告项目等工程采购有关材料和班子集体研究决策的原始记录，对柏油路（县交通运输局帮助实施建设）、小砖路撰写情况说明并附上相关材料补充说明；今后学校工程项目建设严格规范实施，妥善保存原始材料。

3.关于巡察反馈“违反中央八项规定精神问题屡禁不止，超标准超范围列支费用”问题整改情况

（1）关于“超标准报销差旅费”的整改情况。2023年11月30日追回多报销差旅费390元；对财务及有关人员进行提醒谈话，提高业务审核力度。

（2）关于“超标准接待”的整改情况。认真组织学习《双江自治县党政机关国内公务接待管理具体实施办法》等规定，制定《双江自治县第一完全中学公务接待管理办法》；2024年1月26日，邀请主管部门对学校财务管理等业务进行培训，对财务及行政办公室有关人员进行提醒谈话；经2024年1月25日学校党委会研究，退费2餐共计1184元，学校简化公务接待用餐形式，严格控制陪餐人数。

（3）关于“未按规定收取伙食费”的整改情况。在党委会议、校长办公会、行政会议中组织学习《双江自治县党政机关国内公务接待管理具体实施办法》，制定《双江自治县第一完全中学公务接待管理办法》，对公务接待经办人、财务人员进行提醒谈话，今后学校接待工作中，就餐按规定收取伙食费，手续不齐全的接待不予报销。

（三）聚焦关于基层党组织和党员队伍建设方面问题的整改情况

1.关于巡察反馈“制度建设滞后，议事决策不规范”问题整改情况

（1）关于“议事决策机制不健全”的整改情况。细化完善《双江自治县第一完全中学“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，坚持主要领导末位表态制；细化完善《双江自治县第一完全中学党委会议议事规则（试行）》《双江自治县第一完全中学校长办公会（校务会）议事规则（试行）》《双江自治县第一完全中学党委书记校长沟通制度（试行）》《双江自治县第一完全中学内部控制制度》；2024年3月18日邀请双江自治县教育体育局开展规范会议记录有关事项培训会，对议事规则和决策程序做了培训，学校严格执行议事规则和决策程序。

（2）关于“民主集中制执行不到位”的整改情况。细化完善《双江自治县第一完全中学“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，要求党委会议列席人员参加会议，可以发表意见但不参与表决，坚持主要领导末位表态制。

（3）关于“食品安全管理制度不更新”的整改情况。学校对食品安全管理制度进行了更新完善，由专人负责食品安全管理。

2.关于巡察反馈“重业务轻党建，落实基层党建工作责任制不到位”问题整改情况

（1）关于“党建与业务‘两张皮’”的整改情况。召开全面从严治党专题会议，听取班子成员、各党支部关于党的建设工作情况汇报，分析研判，解决突出问题；召开校党委会、校党委扩大会议，组织学习《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》《党建工作与中心工作“两张皮”的主要表现、成因分析及融合之道》等理论文章，会上，专题研究党建与业务工作，努力让学校党委和各支部的党建品牌建设与教育教学工作互为融合、互相促进；根据《党支部规范化建设标准》考核各支部，加强支部规范化建设，强化支部功能；制定《双江自治县第一完全中学党委职责清单（试行）》《双江自治县第一完全中学党委书记职责清单（试行）》《党委委员联系基层党组织制度》，明确党委主体责任，促进党建和业务工作互促互融。

（2）关于“‘三会一课’凑数走形式”的整改情况。1月24日、2月17日、3月6日召开党建工作会议、支部书记会议，学习“三会一课”制度，学习“第一议题”制度，并制定“三会一课”学习计划，各支部深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范党支部组织生活会，严格落实好“三会一课”制度；自觉主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党委书记对各支部书记进行约谈，支部书记将存在的问题一并列入主题教育专题组织生活会问题清单，一并整改。

（3）关于“组织观念不强”的整改情况。学校表彰的优秀党务工作者、优秀共产党员数量少于民主评议党员结果中的数量，已受学校表彰表扬的优秀党务工作者、优秀共产党员在教学方面、党建党务方面成绩优秀，经学校党委会研究，对已表彰表扬的优秀党务工作者、优秀共产党员奖金不予退还，今后学校严格执行《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》；2023年12月通过党委下发关于7个支部委员会换届选举的批复，根据选举方案组织各党支部委员换届选举。

（4）关于“发展党员程序不规范”的整改情况。召开党建工作会议，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，为各党支部书记配备发展党员书籍，提高各党支部支委委员的党务能力；排查各党支部发展党员的全部档案资料，针对类似的问题进行整改，严格规范发展党员程序和记录；党委加强了对各党支部发展党员的监督和指导，每一过程都进行严格的审核。

（5）关于“组织生活会不严肃”的整改情况。组织学习《中国共产党章程》，各党支部制定了详细的专题组织生活会方案，明确组织生活会流程和要求，要求各支部在2023年主题教育专题组织生活会中自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的；对之前出现的问题进行反面教材学习并对1名干部进行提醒谈话，重新审查该同志2022年组织生活会材料，将存在的问题一并列入主题教育专题组织生活会问题清单，一并整改。

（四）聚焦关于巡视巡察整改和成果运用方面问题的整改情况

关于巡察反馈“落实巡察整改主体责任不到位”的整改情况。成立了由党委书记任组长，校长、副校长任副组长，中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，压实整改责任，统筹推进整改落实期间各项工作和整改成果运用；对“贯彻民主集中制不严格”“工作痕迹抄袭应付”“财务管理不规范”等相关责任人进行约谈；将整改工作开展情况作为党委会议研究议题，各责任领导对照巡察问题清单，围绕各自分管存在的问题，迅速召开专题会议，明确整改详细内容以及具体责任人，全面推动巡察整改工作。

三、下步工作打算

学校经过3个月的集中整改，针对十四届县委第八轮第一巡察组巡察情况反馈意见的整改落实取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一定差距，需要常抓不懈、综合治理。在下步工作中，学校将以此次巡察整改为契机，全面推进学校在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面的工作，进一步坚持和完善党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进教育事业持续健康发展。

（一）提高政治站位，切实增强行动自觉。全面提高政治站位和政治觉悟，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持整改工作目标不变、力度不减，进一步推动整改工作落实。对已基本完成的整改任务，巩固整改成果。

（二）健全长效机制，推动教育教学工作。针对县委巡察组指出的问题，进一步加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。坚持用制度管人管事，以这次巡察整改为契机，进一步夯实教育工作、补齐短板、落实责任，不断提升工作能力和服务水平，推动教育教学工作再上新台阶。

（三）落实主体责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责；筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励；扎紧织密制度笼子，落实民主议事会制度、“三重一大”集体议事制度，执行党务、政务公开制度，积极接受监督；定期开展审计工作，及时发现、解决存在问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－7621122；邮政地址：临沧市双江自治县勐勐镇育才路61号双江自治县第一完全中学党委办公室，邮编：677399；电子邮箱：lcsjyz@126.com。

 中共双江自治县第一完全中学委员会

2024年5月10日