按照县委的统一部署,2023年11月3日至11月8日,十四届县委第八轮第四巡察组对千信村党总支进行了直接巡察。2024年1月5日,县委第四巡察组将巡察情况向千信村党总支进行反馈。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求在基层的落实情况方面
(一)关于“理论学习意识不强”的整改进展情况
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为千信村理论学习的“第一议题”,认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、中央重大决策部署,通过集体学习、个人自学等方式,进一步加强和规范学习管理。二是将理论学习内容和当前工作进行深度融合,坚决执行完成乡党委、乡人民政府下达的各项任务,做好各项惠农政策群众宣传和落实工作。截至目前,共召开总支委员会和各支部委员会会议3次,总支党员大会1次、主题党日活动3次。
(二)关于“意识形态工作抓得不实”的整改进展情况
1.关于“领导机构设置不规范”的整改进展情况。坚持党管意识形态原则,认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委和乡党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,组织召开千信村党总支意识形态工作领导小组会议,对领导小组成员进行调整充实。截至目前,已完成调整。
2.关于“意识形态工作不扎实”的整改进展情况。一是认真贯彻落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入村党总支集中学习的重要内容,及时召开会议专题研究意识形态工作,切实做好半年和年终总结。二是将意识形态工作纳入重要议事日程,作为党建工作责任制的重要内容,纳入班子目标管理和党员干部教育培训的重要内容。定期专题研究意识形态工作,及时分析研判千信村相关领域情况。截至目前,千信村党总支意识形态工作领导小组召开专题会议1次,全面总结2023年意识形态工作,深刻分析当前面临形势,系统部署2024年意识形态工作。
3.关于“村级农家书屋管理不到位”的整改进展情况。一是加强村级农家书屋管理工作,由村文化辅导员专门负责文化室的农家书屋管理,做好群众到农家书屋看书、借阅登记。二是定期对农家书屋有害出版物进行检查,确保农家书屋能真正成为村民们的“精神粮仓”。三是结合亲子阅读和村校联建活动,开展农家书屋读书活动,进一步激发群众参与兴趣,让农家书屋成为群众闲暇之余学习提升的重要活动场所。截至目前,共开展读书活动2期50余人。
(三)关于“抓‘两险’收缴工作不到位”的整改进展情况
深入村组户,加强群众“两险”政策宣传,重点突出参保缴费的重要作用、待遇享受等政策内容的解读,引导广大城乡居民积极参保续保,争取完成年度“两险”收缴任务的95%以上。截至目前,千信村2023年度“两险”收缴率已达到95%以上。
(四)关于巡察反馈“农村低保对象动态调整不及时”的整改进展情况
组织召开村两委会议,对全村享受低保的农户,进行逐户逐人的分析研判,严格执行低保政策,坚持以家庭收入或因灾、因病、因学、突发严重困难户等作为纳入或退出低保保障范围的核心依据,将所有符合条件的对象纳入低保保障范围,对不符合享受低保的农户进行及时消除。截至目前,对于云盘一组家庭人均纯收入超过低保标准的1户农户及时整改消除,对符合享受低保的小街子组2户农户按照程序纳入低保享受。
(五)关于“农村人居环境提升整治工作力度不够”的整改进展情况
一是召开村两委会议,对村组环境卫生整治工作进行分析研判,将环境卫生整治工作纳入村规民约,由村两委班子分片包组抓联系,严格落实群众每星期一集体出义务打扫卫生一次,确保各村组环境卫生干净整洁。二是加强村组公共卫生厕所管理,对已经损坏的公共厕所自动冲水箱,以“四议两公开”使用村集体资金进行修复完善,并由村委会组织实施修复,同时明确专人负责,加强日常管护。
(六)关于“防范和化解风险意识不强”的整改进展情况
1.关于“落实食品安全责任不到位”的整改进展情况。一是加大群众对食品安全有关法律法规及食品安全基本常识的宣传力度,利用广播、微信群、宣传栏等多种形式进行广泛宣传,努力提高人民群众食品安全的防范意识和自我保护意识,形成人人讲食品安全、处处防食品安全事故的良好氛围。二是向在家中从事包子、豆腐、米线加工的3户农户印发食品经营许可证办理流程,并要求未取得食品经营许可证前一律不允许再营业,同时对卫生环境差的农户进行督促整改,对整改不到位的责令关停整改。三是积极宣传自办宴席申报、登记、备案制度,压实食品安全信息员职能职责,规范完善农村自办宴席检查及备案记录。
2.关于“安全隐患排查不彻底,忙嘎组鼋林水池底部严重漏水,存在诱发山体滑坡隐患”的整改进展情况。一是组织召开村、组防灾减灾工作会议,由村两委班子成员牵头,分别到各自然村组开展地质灾害隐患排查,同时宣传动员群众要积极参与地质灾害隐患排查工作,如发现村组地质灾害滑坡的隐患,及时上报村委会。二是对忙嘎村坟山林水池底部严重漏水问题存在诱发山体滑坡隐患的问题,积极对接挂钩部门县水务局,采取措施将管网接到农户饮水的分管道中,消除诱发山体滑坡的隐患。截至目前,忙嘎村坟山林水池底部严重漏水问题已完成修复。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
(一)关于“落实党风廉政建设责任制不严不实”的整改进展情况
1.关于“落实主体责任不到位”的整改进展情况。村委会召开村两委班子会议,对落实党风廉政建设责任制不严不实问题进行分析研判并进行及时整改,进一步压实党风廉政建设主体责任。截至目前,已完成村党总支书记对村两委成员主体责任约谈、挂村领导对村两委成员开展主体责任约谈、乡纪委书记对村务监督委员会主任监督责任约谈。
2.关于“照抄照搬”的整改进展情况。党总支书记严格履行党风廉政建设第一责任人责任、班子成员严格履行“一岗双责”,切实把全面从严治党和党风廉政建设要求贯彻落实到工作各个方面,扎实抓好党员管理教育,深入开展警示教育活动,锤炼优良作风,提高工作效能,守好“主阵地”、种好“责任田”,进一步提高履职能力。
(二)关于“宗旨意识不强,解决群众诉求不及时”的整改进展情况
组织村两委班子召开分析研判会议,深入村组对危旧房加固改造情况进行摸底调查,对存在改造后屋顶出现漏雨的,动员农户自行修缮,如家庭经济较为困难的特殊户,村委会经过一事一议后,用村集体经济帮助解决修缮费用。
(三)关于“公共设施管护不到位”的整改进展情况
一是村委会对辖区内太阳能路灯运转情况进行摸排统计,召开党总支部党员大会和组长会议进行分析研判,通过“四议两公开”决定使用村集体资金对损坏路灯进行修缮更换。截至目前,共修缮更换太阳能路灯182盏,投入资金18.2万元。二是加强对文化室、公共设施管护工作宣传教育,教育引导群众利用好村组公共体育设施,不能乱占用村组公共体育设施停车或堆放杂物等,如出现问题要及时上报村委会,进行制止处理,逐步形成群众齐抓共管、共同维护、爱护集体公共设施的良好氛围。
(四)关于“执行财经纪律不严格问题整改情况”的整改进展情况
1.关于“未按规定收取伙食费”的整改进展情况。一是加强关于规范差旅伙食费和交通费收交管理有关事项的学习,指定专人严格按照早餐20元、中晚餐各40元的标准收取伙食费。二是村务监督委员会主任要加强监管,督促村委会规范收缴驻村工作队、下乡工作队伙食费,并把收取的伙食费统一上交乡代管中心。
2.关于“坐收坐支村集体资金”的整改进展情况。一是组织召开村两委会议,对收缴的卫生费问题进行分析研判,对收取的村组卫生管理费,统一上交乡代管中心。2023年度收取村组卫生管理费为3.05万元,上缴乡代管中心3.05万元。二是村务监督委员会加大监督管理力度,杜绝坐收坐支村集体资金问题再发生。
(五)关于“村务监督委员会作用未发挥”的整改进展情况
一是加强对《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党巡视工作条例》等制度规定的学习,进一步提高村务监督委员会的监督能力,认真做好党务、村务、村集体“三资”、环境卫生等监督工作,克服不会监督、不愿监督、不敢监督的问题。二是充分发挥村务监督委员会的作用,加强村务监督委员会班子建设,齐心协力、齐抓共管,共同抓实党风廉政建设工作。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
(一)关于“落实党建主体责任不扎实”的整改进展情况
1.关于“对党建工作重视不够”的整改进展情况。一是认真履行党建主体责任,坚持每月一次集中学习,做到学习有记录、有感悟。全面落实党建主体责任,对标整理党建材料,由党支部书记审核把关。二是严格落实组织生活会制度,会前严格审查个人发言提纲是否结合本人工作实际,理论观点是否与时俱进;建立意见清单,详细记录组织生活会会议情况;按要求开展会前谈心谈话环节,做好谈心谈话记录,严肃开展组织生活会。
2.关于“村干部队伍结构不合理”的整改进展情况。加强村两委后备干部的培养,把农村致富带头人、优秀青年党员等纳入后备干部培养,逐步解决村两委干部年龄偏大的问题。2023年以来,共培养后备干部4人。
(二)关于“流动党员跟踪管理不到位”的整改进展情况
一是加强流动党员的管理,针对外出务工的党员进行登记造册,加强跟踪联系管理。二是对全村党员进行摸排梳理,对长期在外工作生活的党员,按程序纳入流动党员管理,并发放流动党员证。
(三)关于“‘三个培养’工作不严不实”的整改进展情况
一是抓实党支部党员“三培养”工作,把党员培养成致富能手、把优秀致富能手培养成党员、把党员中的优秀致富能手培养成村(组)干部,压实责任,召开村两委会议,进行分析研判,确定培养对象,根据实际情况,细化培养措施。二是对培养对象进行全覆盖核查,及时更新名册,避免重复纳入培养。
(四)关于“党群文化活动场所管理不到位”的整改进展情况
一是对全村文化室进行全面排查,对存在脏、乱、差和乱堆放杂物的文化室,及时进行整改,督促村组及时打扫清理干净。二是摸排全村文化室规范化建设情况,对辣子箐等文化室存在无旗杆情况积极向乡党委政府汇报,请求给予帮助解决。
四、聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
(一)关于“巡察整改责任未扛实”的整改进展情况
一是积极与大文供电所联系,由辣子箐组长负责到供电所申请集体用电立户,于2024年1月18日完成电表和广播设备地安装。二是对文化室未配备桌椅板凳的村组,以“四议两公开”制度,积极向乡党委政府汇报,使用村集体资金购买配齐桌椅板凳设备。