“现在‘大红本’到手，心里踏实了。”日前，临沧市双江县农场社区管委会居民林斌喜笑颜开地向纪检监察干部道出心里话。

　　2023年，全省纪检监察机关扎实开展主题教育，深入基层一线听民意、摸实情、出实招、破难题，从最细微处着手护航民生，这是全省纪检监察机关开展调查研究的一个缩影。

　　云南纪检监察干部把解决民生问题作为提升群众满意度的重要标尺，将调查研究贯穿主题教育全过程，以务实作风开展调查研究，一竿子插到底，到基层与干部群众面对面交流，掌握基层实情，找准症结和对策，真正把主题教育成果转化成为民办实事的实际行动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

保山市龙陵县纪委监委深化运用“看、听、访”工作方法，组织纪检监察干部转换角色走近群众，发现问题、解决问题，督促相关部门提升治理效能。图为龙陵县纪检监察干部到平达乡黄连河村与群众面对面交流，了解群众的烦心事、操心事、揪心事。通讯员 王龙芹

　　把“问题清单”变成“履职清单”

　　以群众呼声为导向，明确思路“领题”。

　　“书记，补贴款我们已经拿到了。”家住玉溪市红塔区研和街道贾井社区的张春业老人，拨通了街道办纪工委书记电话后，对他及时“出手”解决问题表示感谢。

　　2023年6月，街道办纪工委书记在走访群众时，张春业夫妇向其反映耕地地力保护补贴有问题，并怀疑被村干部克扣。通过进一步了解，张春业2023年分得耕地地力保护补贴款114.65元，而2022年收到的是13.04元。

　　“人口和耕地面积都没有变，为什么补贴金额不一样?”面对这样的情况，本着对群众负责、对事实负责的态度，街道办纪工委负责人赶到农业农村综合服务中心，了解到分配标准是以户为单位，再根据土地承包经营权确权登记的面积发放。由于中央专项资金总额有所不同，因此兑付到每一户的补贴款也不一样。

　　随后，纪工委干部又前往社区实地核查，审查补贴面积底单、资金分配明细表等资料。通过比对补贴分配明细表，发现当中有所出入，便找到社区干部进一步了解情况。

　　“耕地都是确权到户，这补贴为何是按每户的人数进行核算?”纪工委负责人直问。

　　“我以为老张家孩子已经分户，重新摸底统计才发现两个儿子还在他的户里。”社区小组长支支吾吾地说，按照往年的补贴总额，他家只是少了十几块钱，想着等明年一起补上就可以了……

　　“群众利益无小事，一分一厘都不能少。”纪工委负责人当即对其提出了批评，并要求立即补上。针对类似理解政策有偏差、执行政策不到位等问题，督促各村开展自查自纠，对补贴发放中存在的标准不一致、补贴资金有“差额”等问题及时进行整改，确保月底补贴资金全数发放到位。

　　“2016年至2022年，林口乡未将部分项目结余资金1171923.7元上缴财政……”在昭通市镇雄县，该县纪委监委抽调人员组成15个监督检查组，深入基层开展大调研全覆盖监督检查。

　　镇雄县通过深度调研督查，发现问题489个，涉及内容有巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面、安全生产方面和水域革命方面等。为此，该县以问题为导向，督促“第一责任人”扛牢责任，逐项细化整改措施、明确整改责任、时限要求，确保反馈问题整改全部清零、全面过硬，用整改的实质成效展现担当作为。

　　民有所呼，我有所应。把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”，把“等群众上门”变为“送服务上门”，全省纪检监察机关以大兴调查研究为契机，把群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，在云岭大地全面吹响为民办实事“集结号”。

　　让群众感受到实实在在的变化

　　以群众需求为导向，抽丝剥茧“破题”。

　　“我们好多年没有拿到分红了，每年还要交项目押金。”在保山市，市纪委监委负责人到隆阳区瓦渡乡荒田村犇源养殖合作社进行走访，接到当地群众反映合作社资金被挪用的问题。

　　通过核查发现，荒田村犇源养殖合作社自成立以来，合作社会计、出纳仅由原荒田村副主任夏某一人负责，其在负责财务管理过程中，未按照要求将收支凭证送至合作社委托的会计代理公司记账。同时，利用职务之便，把群众入股资金、领养能繁母牛项目押金、合作社项目红利等资金共计2万余元私自挪用。

　　为了从制度层面解决群众的诉求，保山市纪委“三访”工作组将该问题线索交乡纪委处理，并结合案件情况督促制定了合作社监督管理制度，引导和扶持农民专业合作社健康快速发展。

　　群众难题得到快速解决回应，源于去年保山市纪委监委在调查研究中对多年、多层、多头的“三多”举报和重复信访举报等问题进行“破题”，制定了《市纪委监委领导班子成员接访下访和包案化解信访举报工作办法(试行)》，实行领导班子成员包案化解，治理重复信访、化解信访积案，维护人民群众切身利益。

　　该市通过抓实暴露的廉政风险点，将村经济合作社领域突出问题专项治理工作列入漠视侵害群众利益专项治理项目，围绕经济合作社运行不规范问题、领域内不正之风和腐败问题、监管监督责任问题等方面开展专项治理。

　　腾冲市通过对校园“营养餐”专项监督检查，为“营养餐”变“明白餐”献策，协同职能部门、相关学校、供应商策划并开展了“周三家长开放日”，邀请监督检查组、学校、家长到“营养餐”供应处实地参观，形成检查组参观看“整改”、学校参观查“风险”、家长参观图“放心”的“参观”促“监督”模式。

　　这是腾冲市纪委监委紧盯教育领域，发挥派驻纪检监察组近距离、全天候、常态化贴近监督优势，围绕学生营养改善计划实施过程中的招标采购是否规范、供餐质量是否优良、主管部门是否履职尽责等问题，查阅学校财务凭证、食堂采购验收货清单、查看食堂和食品安全各项制度登记、学生就餐登记表、学校行政人员和值班教师陪餐记录等方式进行靠前监督、精准监督。

　　昌宁县纪委监委聚焦乡村振兴、惠民富民政策落实及教育医疗、养老社保等领域损害群众利益的腐败和作风问题，采取“一公告、二设点、三入户、四见面、五提质、六回访”形式，深入基层接访群众182人次，推动解决群众急难愁盼问题33个，处置乡村振兴领域不正之风和腐败问题线索11件，立案5件。

　　把时间花在地里，把百姓装在心里。全省各级纪检监察干部带着感情下基层解决问题，与群众同心同行，他们带着乡土气息开展调查研究，用心用情解决群众烦心事、闹心事，把惠民政策落实在基层，让群众深切感受到调查研究带来的可喜变化，让党旗在基层一线高高飘扬。

　　以调查研究纵深推进“清廉云南”建设

　　以群众满意为导向，上下联动“结题”。

　　“通过学习和指导，我现在熟练掌握了养蜂技术，在农特产品展销会卖出了不少蜂蜜。”红河州绿春县纪委监委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督时，半坡乡二甫村蜂农王牛黑大哥分享了他的“甜蜜路”。

　　绿春县植被丰富，是养蜂充足的蜜源之地。近年来，该县依托良好的生态环境优势，大力发展蜜蜂养殖产业助推乡村振兴，纪检监察干部邀请技术指导员到村里指导养蜂技术，解决群众的技术难题，也解决了就近就业问题，王牛黑就是受益群众之一。

　　2023年，红河州在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调查研究过程中，收集整理乡村振兴领域相关政策要求、执行标准，把监督“探头”架设在基层一线“贴身”监督，把关口前移、重心下沉，聚焦乡村振兴产业发展和脱贫人口稳岗就业政策落实、项目落地等情况，督促相关职能部门加强对重点地区、重点人群的动态监测，切实压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保群众脱贫不返贫、振兴不掉队。

　　此外，该州不断探索创新村务监督方式，发挥村级监督前哨作用，织密织牢基层监督网络，从筑牢履职基础、健全衔接载体、增强互动支撑、做实督责考责四个方面，制定13条接轨措施，激活村(居)务监督“神经末梢”。

　　弥勒市探索推出“红黄绿”三色管理模式，通过记录簿报备、提示卡发送、任务清单派发的形式，对监督事项根据轻重缓急进行分类监督;金平县纪委监委成立“室组地”工作专班，开展惠民护民行动，着力解决人民群众急难愁盼问题;屏边县纪委监委聚焦农村项目建设等重点问题，深入了解民生资金、集体资金、项目建设质量及管理、用水安全等情况……

　　一语不能践，万卷徒空虚。2023年，全省各级纪检监察机关扎实开展主题教育，在调查研究中力戒形式主义、官僚主义，拿出一竿子插到底的劲头，不断增强职业荣誉感和使命感。通过办好一桩桩实事、一件件难事，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。同时，在提升调查研究能力、推进调研成果高质量转化运用、锤炼作风上下更大的功夫，为“清廉云南”建设贡献了更多的力量。

　　首席记者 汪波 通讯员 杨艳 苏建勇 李静 罗英芳 杨云洁 宋捷

      来源 / 云南法制报