根据县委统一部署,2024年3月26日至3月30日,县委第五巡察组对允景社区党组织进行了巡察。2024年5月16日,县委巡察组向允景社区党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求在基层落实情况方面
(一)关于不重视政治理论学习,学习走过场的整改情况。一是加强组织领导,提高思想认识。将“第一议题”制度纳入社区学习教育管理中,2024年7月1日,组织部分党员和组工干部召开会议,深入剖析学习流于形式的原因,强调学习党的二十大精神及相关文件会议精神及习近平总书记关于加强基层治理特别是党建引领城市基层治理的重要指示批示精神的重要意义,提高全体党员的思想认识和政治站位;二是完善学习制度,确保学习效果。制定科学合理的学习计划,明确学习内容、时间安排和学习要求,将党的二十大精神及省、市、县相关文件会议精神纳入必学内容,并根据工作实际适时调整和补充。加强对党员学习的监督和管理,及时发现和解决存在的问题,确保学习不走过场;三是丰富学习形式,增强学习吸引力。采取集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合等多种方式,拓宽学习渠道,提高学习效率。组织党员观看专题教育片,开展学习心得交流活动,深入解读党的二十大精神及相关政策文件,帮助党员加深理解;四是注重学用结合,推动工作落实。引导党员将学习成果转化为工作思路和实际行动,围绕中心工作,制定具体的工作措施和目标任务,推动各项工作取得新成效。巡察整改以来,通过周例会、支部党员大会、支部委员会等各类会议传达学习省、市、县相关文件会议精神10余次。
(二)关于“党管意识形态责任未压实”的整改进展情况。
(1)针对巡察反馈站位不高的整改情况。一是立即调整小组成员。对意识形态工作领导小组成员进行重新梳理和审核,将非中共党员调出。严格按照相关规定和要求,重新选拔政治素质高、党性原则强的党总支委员、支部党员充实到意识形态工作领导小组中;二是加强学习教育。2024年7月15日,组织工作人员开展关于意识形态工作重要性的专题学习培训,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及党中央关于意识形态工作的决策部署。
(2)针对巡察反馈重视不够,研究不及时的整改情况。一是加强组织领导。把意识形态工作纳入年度工作计划和重要议事日程,定期召开专题会议研究部署意识形态工作;二是加强学习培训。2024年7月15日,组织开展意识形态工作专题培训,提高工作人员对意识形态工作的认识和理解。定期组织内部学习交流活动,分享意识形态工作的经验和做法。巡察整改以来,专题研究部署意识形态工作2次,集中学习3次。
(3)针对巡察反馈分析研判走过场的整改情况。一是强化责任意识,组织社区全体工作人员深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,提高对意识形态分析研判重要性的认识。二是完善工作流程,明确规定每季度对意识形态领域情况进行一次综合分析研判。巡察整改以来,开展分析研判1次。
(三)关于人居环境整治不到位的整改情况。一是加强宣传引导。通过社区公告栏、微信群、社区广播等多种渠道,广泛宣传乱停乱放和占道经营的危害以及整治的必要性;二是全面清理整治。监督和馨物业有限公司对社区内的垃圾进行全面清理,确保日产日清。开展红袖标“敲门行动”,对房间内、楼道间、绿化带等区域的杂物乱堆乱放现象进行集中整治,劝导居民自行清理,对无人认领的杂物进行统一清理。进一步加大对社区环境的巡查和监管力度,及时发现和解决新出现的问题;三是开展集中整治。主动联系县综合行政执法局等部门开展集中整治行动,对占道经营、乱停乱放、侵占消防应急通道等行为进行集中整治和宣传。巡察整改以来,联合各职能部门对社区人居环境全面整治20余次,开展人居环境整治宣传8次。
(四)关于网格员履职尽责有缺失的整改情况。一是教育培训。制定培训计划,组织社区干部定期或不定期地培训,包括沟通技巧、任务管理、社区政策等方面的内容;二是明确职责。重新明确社区组长、网格员的工作职责和工作标准。建立工作台账,要求小组长对工作进展和成果进行记录。巡察整改以来,制定了《允景社区居民小组长工作职责》《允景社区居民小组长、副组长培训计划》,组织社区干部集中培训2次,约谈履职尽责不到位的社区干部2人。
(五)关于制度建设滞后的整改情况。一是对社区现行的各项规章制度进行了全面梳理,找出其中存在的漏洞、矛盾和不合理之处。经过深入调研和广泛征求意见,重新修订了《社区居民公约》等制度,使其更具操作性和针对性;二是制定和完善相关制度。结合社区实际,制定了《允景社区内部管理制度》《允景社区流动人口管理规章制度》《允景社区联勤联动工作机制》等制度,内容涵盖了“三重一大”议事决策、财务管理、流动人口管理、人居环境治理等方面,填补了制度空白;三是加强制度宣传。通过社区公告栏、微信群、居民会议等形式,向居民详细解读新制度的内容和意义,提高居民的知晓率和参与度的同时提升社区居民的归属感、幸福感、满意感、安全感。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
(一)关于“党风廉政建设责任制工作落实不坠底”的整改进展情况。
(1)针对巡察反馈主体责任未扛实的整改情况。明确责任分工,重新制定了社区党风廉政建设责任制工作方案,完善工作计划,专题研究党风廉政建设工作,明确了社区党组织书记为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”。制定了详细的责任清单,将党风廉政建设工作任务分解到具体岗位和个人,确保每项工作都有专人负责。建立工作台账,对党风廉政建设工作的开展情况进行详细记录,及时跟踪和督促工作进度。巡察整改以来,社区党总支进一步扛实主体责任,专题研究党风廉政建设工作1次,完善了工作计划和上半年工作总结。
(2)针对巡察反馈党风廉政主体责任谈话走过场的整改情况。一是加强谈话前准备。谈话前,对谈话对象的工作岗位、廉政风险点等进行深入了解和分析。并制定详细的谈话提纲,明确谈话的重点内容和目标;二是丰富谈话形式和内容。采用个别谈话与集体谈话相结合的方式,根据不同情况选择合适的谈话形式。谈话内容不仅包括廉政法规的宣传教育,还涵盖对工作中实际问题的分析和指导。注重谈话效果。谈话过程中,认真倾听谈话对象的意见和想法,进行互动交流。巡察整改以来,党总支书记与班子成员的主体责任谈话1次;与支部39名党员集体谈话1次;专题约谈1人;与46名社区干部签订《禁止饮酒承诺书》46份。
(二)关于违反中央八项规定精神问题时有发生的整改情况。一是深入学习教育。组织社区全体工作人员深入学习中央八项规定精神及其实施细则,提高思想认识,增强纪律意识;二是全面梳理排查。对社区近年来的财务账目、工作活动等进行全面梳理排查,查找存在的违反中央八项规定精神的问题
(三)关于执行“三重一大”议事决策制度不到位的整改情况。一是提高思想认识。组织社区班子成员和相关工作人员深入学习“三重一大”议事决策制度的重要性和具体要求,增强规范执行制度的自觉性;二是完善制度建设。加强社区“两委”班子成员之间的沟通交流,严格执行民主集中制和末位表态制,确保会议质量,对社区原有的“三重一大”议事决策制度进行修订和完善。三是加强培训教育。2024年7月23日,开展专题培训,使社区工作人员熟悉“三重一大”事项的决策流程和规范要求,提高业务水平。
(四)关于信息录入公开不及时的整改情况。一是优化工作流程。重新梳理信息录入和公开的流程,明确各环节的责任人和时间节点,提高工作效率;二是加强人员培训。组织相关工作人员参加信息录入和公开的培训,提升业务水平和责任意识;三是建立监督机制。加强对信息录入公开工作进行日常监督和检查,对未按时完成信息录入公开的人员进行提醒。巡察整改以来,信息录入公开的及时性得到显著提高,基本能够按照规定时间完成录入和发布工作。同时,工作人员的专业素养和责任意识明显增强,对信息工作的重视程度大幅提升。
(五)关于工作作风有欠缺的整改情况。一是加强工作作风建设。社区党总支组织工作人员开展工作作风整顿活动,深入学习党的群众路线和服务宗旨,增强服务意识和责任感;二是加快幸福食堂建设和投入使用,允景社区老年幸福食堂已于2024年7月20日投入试运营阶段。
(六)关于居务监督委员会履职不力,监管缺位、失位的整改情况。一是加强居务监督学习。召开专题会议,研究部署整改工作,强调居务监督工作的重要性,提高监督委员会成员对整改工作的认识;二是深入剖析问题,明确整改任务。对居务监督委员会履职不力的具体表现进行深入分析,梳理出存在的主要问题,如监督流程不清晰、监督重点不明确、与居民沟通不足等;三是加强培训,提升履职能力。组织监督委员会成员参加业务培训2次,内容涵盖相关法律法规、监督技巧、财务知识等。通过培训,监督委员会成员的业务水平得到了一定提升;四是加强与居民的互动,拓宽监督渠道。通过召开居民座谈会、实地走访等方式,广泛收集居民的意见和建议,了解居民对居务监督工作的期望和需求。巡察整改以来,制定了允景社区民情收集情况表,并收集到67条,对其中合理的部分进行了采纳和落实。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
(一)关于党建工作虚化,主体责任不落实的整改情况。一是加强组织领导,压实主体责任,定期召开党建工作专题会议,研究部署党建工作,确保主体责任落实到位;二是强化理论学习,提高政治站位。制定详细的学习计划,组织社区党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策。通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式,提高党员干部的政治理论水平和思想认识;三是规范组织生活,增强党组织凝聚力。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,规范党内组织生活。加强对党员的教育管理,提高党员参与党组织活动的积极性和主动性;四是推动党建与社区工作深度融合。将党建工作与社区治理、服务群众等工作紧密结合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过设立党员示范岗、开展党员志愿服务等活动,让党员在实际工作中践行初心使命。巡察整改以来,专题研究部署2024年下半年党建工作1次,组织支部党员学习《中国共产党纪律处分条例》等内容3次,为2名行动不便的老党员上门送教1次,慰问困难老党员1次,切实将党建工作摆在重要位置,认真履行职责,形成了齐抓共管的良好局面。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
(1)针对巡察反馈组织生活会搞形式、走过场的整改情况。一是加强学习教育。组织社区党员认真学习党的组织生活制度相关规定,明确组织生活会的重要意义、目标要求和程序规范,提高党员对组织生活会的重视程度和参与积极性;二是精心策划组织。制定详细的组织生活会方案,明确会议主题、议程、时间安排等。会前广泛征求党员和群众的意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,为开好组织生活会奠定坚实基础;三是严格会议流程。会议过程中,严格按照个人自评、党员互评、民主测评等程序进行,确保每位党员都能充分发表意见,认真开展批评与自我批评。
(2)针对巡察反馈“三会一课”制度执行不到位的整改情况。一是加强思想教育。通过组织专题学习、开展谈心谈话等方式,提高社区党员对“三会一课”制度的认识,增强其党性观念和组织纪律性;二是规范组织安排。制定详细的“三会一课”年度计划,合理安排时间,提前通知党员,确保党员能够按时参加;三是丰富内容形式。结合社区实际和党员需求,精心设计“三会一课”的内容,增加案例分析、讨论交流等环节,提高党员的参与度和积极性;四是加强记录和档案管理。指定专人负责会议记录和档案管理,做到记录规范、完整,档案资料分类清晰、保存完好。巡察整改以来,专题学习了1次“三会一课”制度,上党课4次,观看警示教育片3次,制定了社区“三会一课”年度计划,安排专人负责记录和档案管理工作,并进行了相关培训,确保记录规范、准确。
(三)关于执行“党费日”制度不严格的整改情况。一是加强宣传教育。组织党员集中学习党费日制度的相关规定和重要意义,提高党员的思想认识;二是明确责任分工。确定专人负责党费收缴工作,明确其职责和工作流程,并建立党费收缴台账,对党员缴费情况进行详细记录;三是强化监督检查。定期对党费收缴情况进行自查自纠,发现问题及时整改。对不按时交纳党费的党员进行批评教育,并督促其及时补缴。巡察整改以来,社区党总支明确了1名同志为党费收缴负责人,并对其进行了业务培训,严格执行每月第一天收缴党费的工作制度。
(四)关于阵地建设管理滞后的整改情况。一是加强排查梳理。全面梳理排查党员阵地建设“十有一配套”中缺少的配备牌标识、旗杆国旗、党旗党徽、管理制度等活动场所,对照问题及时整改;二是加强请示汇报。针对社区缺少的党员阵地建设设施,及时向乡党委政府请示汇报,给予支持和帮助;三是制定详细规划。结合社区实际和居民需求,制定社区阵地建设的短期和长期规划,明确建设目标、任务和时间节点。巡察整改以来,在乡党委政府的大力支持下,社区根据阵地建设“十有一配套”的要求,完善了牌匾标识、旗杆国旗、党旗党徽等,同时完成社区阵地建设的初步规划,并按照规划启动了部分项目,如对现有办公场所进行优化调整和部分功能区域的初步划分。
(五)关于“平安社区”建设有差距的整改情况。一是加强治安防控体系建设。强化与沙河派出所联合协作,形成齐抓共管、群防群治的氛围,最大限度地压缩了犯罪分子的活动空间,形成震慑力。同时要求和馨物业有限公司增加巡逻人员,加大巡逻力度;二是完善矛盾纠纷排查化解机制。要求社区网格员、楼栋长加强日常排查,及时发现矛盾纠纷,确保矛盾纠纷早发现、早报告、早处置。加强与司法部门的合作,引入专业调解力量,提高矛盾纠纷化解效率;三是强化消防安全管理。对社区内的消防设施进行全面检查。参加消防安全培训和演练,增强消防安全意识和应急逃生能力;四是加强特殊人群管理服务。建立特殊人群档案,定期走访,了解其生活状况和需求。联合相关部门提供心理疏导、就业帮助等服务;五是加大平安建设宣传力度。通过社区公告栏、微信群、宣传手册等多种形式,广泛宣传平安社区建设的重要意义和成果。
沙河乡允景社区党支部
2024年10月9日