2017年以来,双江县纪检监察机关坚持挺纪在前,严明政治纪律和政治规矩,以廉洁扶贫助推精准扶贫,紧盯扶贫领域的不正之风和腐败问题,把贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拨毛、强占掠夺、失职失责、精准识别不到位等问题作为重点,围绕“两明确、三到位、四不准”要求,认真落实五项工作机制,不断强化扶贫领域监督执纪问责,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供强有力的保障。
抓政策学习宣传。一是认真组织学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话尤其是在深度贫困地区召开的三次脱贫攻坚座谈会精神,深刻领会“四个全面”战略布局的科学内涵和习近平总书记精准扶贫、精准脱贫的战略思想。二是在全县科级以上领导干部大会上原文传达了中央纪委和省纪委扶贫领域监督执纪问责电视电话会议精神,教育广大干部切实担负起脱贫攻坚的政治责任。三是采取专题培训、以会代训、逐级培训、试点培训、脱贫攻坚政策专题考试等方式,加大对全县各级干部的培训力度,夯实精准监督的政策业务基础。今年以来,全县共组织大规模脱贫攻坚政策专题考试3次6000余人。
抓政策及村务公开公示。一是县纪委制作了《农村党风廉政建设工作手册》发至75个村(社区)推广使用,把脱贫攻坚监督执纪问责纳入其中一项重要内容,推动农村监委积极参与到脱贫攻坚监督工作中。二是扎实推进脱贫攻坚政策落实及集体“三资”管理公开监督平台建设工作,制作脱贫攻坚政策落实和集体“三资”公示栏77个,共录入脱贫攻坚公开信息2万余条,集体资产管理公开信息4000余条,集体资源公开信息1000余条,集体资金管理公开信息200余条。三是认真开展民生资金监管工作,共有44个单位在双江自治县民生资金电子监察网发布信息40条。四是制定下发《双江自治县进一步强化扶贫领域监督执纪问责贯彻落实五项工作机制的实施方案》,成立落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制领导小组,设立“五项机制办”,全面启动“云南省脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台”监管工作,抓实开展扶贫领域监督执纪问责问题线索排查、移送、处置、问责追责、报告通报工作。目前,全县共梳理排查出脱贫攻坚监督执纪问责问题线索930件,完成整改874件。
抓监督检查。按照“五级纪委书记抓扶贫领域监督执纪问责”要求,充分发挥各级纪委和村务监督委员会的“探头”作用,严格落实扶贫领域监督执纪问责工作责任制,细化分解任务,层层传导压力,逐级压实责任,形成齐抓共管、合力攻坚的良好工作格局。一是抓实日常监督压责任。认真落实脱贫攻坚政策落实情况抽查工作机制,每月组织抽查贫困村“村两委”、驻村工作队脱贫攻坚工作开展情况及精准扶贫政策落实情况,适时抽查扶贫、发改、财政、审计、住建、农业、林业、水务等职能部门责任落实情况。今年1至10月,对240户农户开展了脱贫攻坚随机抽查,并把发现的44个问题以清单形式及时反馈村组。在抓好日常监督检查工作的同时,县、乡纪委强化对东航集团帮扶双江的细些拉祜族风情村、千蚌村忙品拉祜族风情村、南宋村南京佤文化风情村、忙乐布朗族文化风情村援建项目,以及红土村邦佑自然村基础设施建设、东航那洛傣族风情村、忙建村边疆光辉文化广场、忙笼完小教学综合楼等建设项目在资金管理使用、工程推进、项目实施单位履行主体责任情况等方面的监督检查,为东航集团帮扶双江援建项目顺利推进提供纪律保障。二是坚持问题导向补短板。认真落实《临沧市脱贫攻坚纪律检查工作方案》《关于认真落实扶贫领域监督执纪问责五项机制的通知》,整合县纪委、县委督查室、县政府督查室、扶贫办等部门力量,先后抽调192人次组建38个检查组,分7批次采取问卷测试、查阅资料、实地查验、入户调查等方式,开展扶贫领域监督执纪问责检查工作,入户调查农户169户,其中,脱贫户15户、贫困户69户、非贫困户85户,做到对被抽查村民小组入户调查全覆盖,检查发现问题570个。对24个易地扶贫搬迁集中安置点任务推进、资金使用等情况开展实地督查,对发现的基础设施建设缓慢等10个问题进行移交并跟踪督办。三是突出政治站位抓巡察。把脱贫攻坚工作作为巡察的一项重要内容,强化对乡镇、部门履行脱贫攻坚职责、挂钩帮扶和行业扶贫的监督,先后对勐勐镇、县环保局、沙河乡、县住房和城乡建设局、县文体广电旅游局开展巡察,发现问题45 个,提出意见建议40条,移交问题线索11件。
抓问题整改。坚持以问题为导向,对监督检查中发现的问题,列出问题清单,实施靶向整改。紧盯突出问题落实整改督办。针对脱贫攻坚督查巡查中发现的86个问题,发出《问题整改督办通知》,对存在突出问题的3个乡镇的3个村责令限期整改,按时上报整改情况。严格责任追究实行脱贫攻坚履责约谈提醒制度。对乡(镇)党委、政府和县直业务主管部门落实脱贫攻坚责任不力的,及时进行约谈;对督查中发现不在岗的3名村干部和1名驻村干部进行提醒谈话;对脱贫攻坚知识闭卷测试不及格的2名挂钩干部、1名村干部进行提醒谈话;对存在突出问题的4个乡镇、1个县直部门、4个村委会、8名干部在全县范围内进行了通报。共查处扶贫领域案件4起,5人受到党政纪处分。(彭明灿)