根据县委统一部署,2023年10月23日至12月1日,县委第三巡察组对双江自治县职业教育中心进行了常规巡察。2024年1月4日,县委巡察组向双江自治县职业教育中心反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将常规巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织落实整改情况
(一)深化认识提站位。2024年1月4日巡察组反馈意见后,县职教中心立即召开专题会议,认真学习巡察组关于整改工作的有关要求和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改工作的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。县职教中心党支部书记明确提出,要坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,扎实做好反馈意见的整改落实工作。及时成立了以职教中心党支部书记为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,全面统筹抓好巡察整改工作,并以落实巡察整改为契机,坚持目标导向和问题导向,不折不扣抓好、抓实职业教育各项工作。
(二)严实举措促落实。巡察意见反馈后,县职教中心进行专题研究部署,研究制定巡察整改方案,按照“一个问题、一个整改措施、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制,制定整改工作措施,并经多次讨论后,报经县纪委县监委、县委组织部联审。1月12日,县职教中心印发了《关于印发双江自治县职业教育中心落实十四届县委第八轮第三巡察组反馈意见整改方案的通知》(双职发〔2024〕3号),以下简称《整改方案》。《整改方案》印发后,各领导小组成员按照职责分工、主动、迅速认领任务,对所有巡察组反馈问题和意见建议列出问题清单、细化整改措施,明确整改时限,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有落实。
(三)合力攻坚抓实效。巡察组反馈的意见使全体干部职工深受触动、警醒和教育。中心班子成员率先垂范,经过精心准备,于2024年1月18日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,对反馈意见进行深刻剖析,对照检查,开展批评与自我批评,逐条逐项把巡察反馈问题说清楚、讲透彻。建立整改工作台账,逐一整改落实,逐一对账销号,中心班子分别于2月、3月中旬听取整改工作推进情况,对阶段性整改情况进行督促检查,针对整改工作中出现的有关问题,及时进行研究解决,对能够立即整改的事项马上整改到位,不等不靠不拖拉,同时完善有关规章制度,建立长效机制。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦关于党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求在基层的落实情况方面问题的整改情况
1.关于“开展政治理论学习有差距”的整改情况
(1)针对巡察反馈“执行‘第一议题’制度不到位”问题的整改情况。支委会、行政班子会严格执行第一议题制度,截至目前,召开的5次支委会,10次行政班子会,重点从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容,及时组织学习,确保制度执行常态化。
(2)针对巡察反馈“行业领域政策文件学习不重视”问题的整改情况。一是召开会议组织干部职工深入学习习近平总书记关于职业教育的办学治校系列重要指示批示精神以及《中华人民共和国职业教育法》《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《云南省关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》等法规、政策文件1次,在政策中找发展出路。二是结合集中学习开展专题研讨,2024年4月1日组织中层干部学习《云南省人民政府办公厅关于印发云南省职业教育提质效实施方案的通知》(云政发〔2024〕22号),并根据学校实际作交流发言。三是组织16名教职工参加职业院校教师素质提高计划项目及2024年东航项目骨干教师集中研修,进一步提升教师的整体素质和能力。
2.关于“履职尽责、担当作为有欠缺”的整改情况
(1)针对巡察反馈“推进职业教育改革发展未达到社会期望”问题的整改情况。一是不断深化产教融合,推动职普融通,扩大招生规模,从升学和就业两个方向努力提高办学质量。二是发挥职业学校师资及设施设备优势,对接县域产业发展培训技术技能人才,服务地方经济发展。2024年一季度共完成7期培训任务,培训合格199人,我们将在今后工作中继续开展技能培训,不断扩大社会影响力。
(2)针对巡察反馈“职业教育办学条件未达标”问题的整改情况。一是主动向分管教育的常务副县长汇报办学达标工作1次,向县教体局汇报学校规划1次,争取到2024年底学校达标建设取得突破。二是通过临时聘用的方式,于2024年3月新增3名临聘人员,烹饪、汽修、射弩岗位各1人。三是通过扩大综合高中招生、校企合作办学招生等方式逐步扩大招生规模,2024年春季招生注册新生3人。
(3)针对巡察反馈“产教融合和校企合作办学深度不够”问题的整改情况。一是会议组织干部职工深入学习《中华人民共和国职业教育法》《国家职业教育改革实施方案》及中央、省、市、县《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》1次,从政策文件中找改革发展路子。二是推进产教融合和校企合作,对接市场和企业需求培养适用型人才,积极组织学生到企业见习。2024年寒假共送62名学生到江苏峻凌电子厂实习。三是用好学校现有资源做好课程设置、教师配置、人才培养方面与企业深度合作,2024年3月与江西新干县签订合作协议,引进企业参加学校副食厂和计算机实训室的经营管理。
(4)针对巡察反馈“破解难题、攻坚克难的精神不足”问题的整改情况。一是践行“为党育人、为国育才”的初心使命,常规性开展家访活动,增强家校合作,创新管理模式。二是不断深化产教融合,推动职普融通,从升学和就业两个方向努力提高办学质量,不断扩大招生规模。
(5)针对巡察反馈“对建章立制认识不足,重视不够”问题的整改情况。制定了《双江自治县职业教育中心章程》,明确目标任务和努力方向,为实现双江自治县职业教育高质量发展提供制度保障。
3.关于“意识形态工作责任不坠底”的整改情况
(1)针对巡察反馈“落实意识形态工作不力”问题的整改情况。一是根据学校班子成员变动调整了意识形态工作领导小组。现已开展2024年上半年意识形态工作研究部署及召开分析研判会1次。二是严格执行《党委理论学习中心组学习规则》,截至目前,开展集中学习会议6次。三是制定了《双江自治县职业教育中心党员学习制度》及《双江自治县职业教育中心教职工学习制度》,将学习纳入日常,以理论指导实践。
(2)针对巡察反馈“舆论宣传主阵地引领作用氛围不浓”问题的整改情况。一是加强学校宣传媒介的管理,于2024年1月注销了学校抖音账号,保留微信公众号,强化微信公众号的宣传作用。二是加强宣传队伍建设,不断加大对外宣传,目前,在学校微信公众号发布宣传信息12篇,同时上报信息11条,被上级部门采用4条。同时利用元宵节、学雷锋日、清明节等传统节日开展系列教育活动3次,突出红色校园文化。
4.关于“保密工作重视不够”的整改情况
(1)针对巡察反馈“保密工作责任落实不到位”问题的整改情况。一是根据班子成员变动,调整充实了学校保密工作领导小组,明确工作职责。二是组织单位干部职工学习保密工作的方针、政策、党的保密纪律和法律法规1次。
(2)针对巡察反馈“保密工作抓得不实”问题的整改情况。一是通过强化保密业务培训,有重点地加强保密法制宣传教育,提高思想认识,增强保密观念,落实保密责任。二是修改完善《职教中心保密工作制度》并严格执行,规范涉密介质和文件管理。
5.关于“落实校园安全责任不力”的整改情况
(1)针对巡察反馈“学生日常教育管理不到位”问题整改情况。一是通过每周的国旗下演讲和学雷锋日等活动,不断加强对学生的前途理想教育,激发内生动力,帮助学生明确努力方向,学会自立自理自律。二是常态化开展法制教育、社会主义核心价值观教育、优秀传统文化教育、中华民族共同体意识教育、心理健康教育,帮助学生养成良好行为习惯,做到自尊自爱,截至目前,开展法制教育讲座2次,消防安全演练1次。三是成立5支队伍抓安全,组织学生参与校园管理,落实班级管理责任,强化教师值班值守。
(2)针对巡察反馈“校园食品安全监管不严”问题整改情况。一是于2024年2月16日续签了学校食堂承包协议。二是围绕《学校食品安全与营养健康管理规定》,落实“四个最严”要求,保障师生食品安全。三是常态化开展食品安全教育,主动接受县市场监督管理局、县教体局、县公安局等有关部门的监督,对存在的问题及时改进,截至目前,共接受检查5次。四是针对存在问题约谈食堂承包人1次。
(二)聚焦关于群众身边不正之风和腐败问题方面问题的整改情况
1.关于“党风廉政建设工作存在短板”的整改情况
(1)针对巡察反馈“党风廉政建设主体责任扛不实”问题整改情况。一是认真落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任,坚持将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。二是贯彻落实县委年度党风廉政建设责任制各项任务,主要领导于2024年3月6日召开党风廉政建设部署工作会议,开展集体约谈1次;班子成员与分管股室人员开展常规约谈1次。
(2)针对巡察反馈“第一责任人”问题整改情况。一是主要负责人不断加强党规党纪学习,强化责任担当,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督。二是主要负责人履行全面从严治党“第一责任人”责任,组织召开2024年上半年党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促班子成员履行全面从严治党“一岗双责”,发现问题及时提醒纠正。三是加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。推动全面从严治党走深走实,按照《双江自治县落实党风廉政建设责任约谈办法》规定,与2022年11月因酒驾受到党纪处分的班子成员再次进行了专项约谈。四是组织全体干部职工学习《双江自治县领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法(试行)》《双江自治县运用党规党纪开展提醒谈话工作指引(试行)》1次。
(3)针对巡察反馈“一岗双责责任落实不力”问题整改情况。一是调整了班子分工,明确各自责任。按照“谁分管、谁负责”的工作原则,班子成员认真抓实分管领域的党风廉政建设工作。二是对分管股室党风廉政建设和反腐败工作督促检查,深刻查找党风廉政建设工作存在的薄弱环节,并及时采取强有力措施,及时补足工作短板。
(4)针对巡察反馈“廉政风险意识不够”问题整改情况。一是提高思想认识,做到上不碰红线,下不触底线,脚不踩高压线,增强纪律意识,扎紧制度篱笆。二是2024年3月全面排查各部门各岗位的廉政风险点,确定风险等级,修改完善防控措施,共查找风险点38个,制定风险防控措施38条。三是按照《中共双江自治县纪委双江自治县监委关于做好领导干部廉政档案更新工作的通知》(双纪发〔2024〕1号)文件要求,于2024年4月组织全体干部职工认真填写干部廉政档案,并严格把关,做到廉政档案无漏填、错填现象。
(5)针对巡察反馈“主动接受监督意识不强”问题整改情况。一是修订完善了学校的“三重一大”议事决策制度,并严格执行。二是主动邀请纪检组列席“三重一大”决策事项会议。截至目前,纪检组领导到校指导工作2次,上廉政党课1次。三是完善痕迹管理工作,做到记录清楚、程序合规。
2.关于“师德师风建设抓得不牢”的整改情况。一是贯彻学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《云南省关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》《临沧市师德师风建设“十个严禁”及“十项承诺”》。二是修改完善了《双江自治县职业教育中心奖励性绩效工资分配方案(试行)》以制度规范教师行为举止,建立师德师风长效管理机制。三是组织学习贯彻教育家精神1次,撰写心得体会39份。
3.关于“财务管理不规范”的整改情况
(1)针对巡察反馈“审核把关不严”问题整改情况。一是修订完善《双江自治县职业教育中心财务工作管理制度》并严格执行。二是经办人员、财务人员、分管领导严格执行财经纪律,按程序审核把关。三是大额资金的支付必须按“三重一大”议事决策制度执行,并且报销时附会议纪要、合同及清单等材料附件。
(2)针对巡察反馈“培训资金使用不合规”问题整改情况。一是组织分管领导、财务人员学习培训,提高财务人员业务素质,坚决做到令行禁止、专款专用。二是于3月13日完成一次财务自检自查。
(3)针对巡察反馈“办公用品采购不规范”问题整改情况。一是严格执行《云南省政府集中采购目录及标准》按程序采购所需办公用品。二是严格按照《政府采购非招标采购方式管理办法》采购日常所需的物品。
4.关于“固定资产管理不严格”的整改情况
(1)针对巡察反馈“固定资产登记、管理不完善”问题整改情况。一是完善《双江自治县职业教育中心固定资产管理制度》,指定一名固定资产管理员,组织对现有固定资产进行登记,做到账账、账卡、账物相符;二是建立了《双江自治县职业教育中心校产清查制度》,定期对固定资产的管理进行检查,2024年春季学期对各办公室、教室、实训室、宿舍设备进行了再次清查。三是制定了《双江自治县职业教育中心固定资产报废报损制度》。
(2)针对巡察反馈“固定资产闲置,作用未发挥”问题整改情况。一是学校加大招生宣传力度、争取增加汽修班、烹饪班等办班数量及规模,使实训室得到充分利用。二是优化课程设置,发挥实训室作用,在教学中加强实作实训。三是积极开展校企合作,引进了企业参与副食厂及计算机实训室经营管理,签订了养殖实训基地管理协议,学校副食厂于2024年3月30日重新开业。
(三)聚焦关于基层党组织和党员队伍建设方面问题的整改情况
1.关于“党建工作责任未扛实”的整改情况
(1)针对巡察反馈“履行党建第一责任人责任不到位”问题整改情况。一是全面落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,全面加强学校党的建设,班子成员增设了1名专职副书记,成立了党建办公室。二是主要负责人履行全面从严治党主体责任规定,将党建工作与业务工作同安排、同部署,为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证。
(2)针对巡察反馈“对党支部工作重视不够”问题整改情况。一是全面落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》制度,成立了党建办公室负责党支部工作。发挥好党支部在学校管理和发展中的战斗堡垒作用,2024年以来党支部对学校工作的全面领导得到加强,党员在教育教学、行政管理中的作用明显。二是对标《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础。年初,研究制定了2024年职教中心党支部工作计划,严格执行“三会一课”制度,截至目前,召开的6次支委会,均专题研究党务工作。
(3)针对巡察反馈“开展主题党日活动不规范”问题整改情况。2024年1月份开始,中心党支部严格按“5+X”要求开展好主题党日,将“学一篇重要讲话、学一节党章党规、过一次政治生日、上一堂微党课、看一段微视频”五个方面作为规定动作,同时创新自选动作,把主题党日与鲜明的活动载体相结合,进一步丰富支部主题党日活动形式。
2.关于“议事决策制度执行不严”的整改情况
(1)针对巡察反馈“议事决策权限边界不清”问题整改情况。修订完善《双江自治县职业教育中心议事决策制度》和《双江自治县职业教育中心关于“三重一大”集体决策制度》,确定了中心议事决策机构为行政班子会和支部委员会,明确了行政班子会和支委会的议事决策内容及参会范围。
(2)针对巡察反馈“议事决策制度不规范”问题整改情况。修订完善了《双江自治县职业教育中心议事决策制度》和《双江自治县职业教育中心关于“三重一大”集体决策制度》。确定议事决策程序,明确了行政班子会和支委会的议事决策内容及参会范围,严格执行主要领导末位表态制,会后严格执行会议决定。
(3)针对巡察反馈“会议记录不严谨”问题整改情况。一是在《双江自治县职业教育中心议事决策制度》明确了行政例会和行政班子会会议记录人为综合办公室主任,支委会记录员为党建办公室主任,会议记录做到详细完整。二是于2024年3月18日组织会议记录员参加县教体局组织的会议记录培训1次。
3.关于“干部队伍建设存在短板”的整改情况
(1)针对巡察反馈“班子成员相互补台工作意识不足”问题整改情况。2024年1月7日印发了班子分工文件,制定了AB角制度,不断加强班子成员之间密切配合、相互支持、相互补台。
(2)针对巡察反馈“选人用人制度执行不规范”问题整改情况。坚持正确的用人导向,严格按照组织选拔的方式于2024年2月对学校7个内部机构中层领导干部进行重新选拔任用。
(3)针对巡察反馈“教师队伍建设活力不足”问题整改情况。一是利用空编解决急需紧缺综合高中文化课教师。二是与双江馨声教育培训学校合作解决了音乐教师不足的问题。三是优化完善绩效工资管理制度,调动教职工积极性。
(4)针对巡察反馈“师资力量建设乏力”问题整改情况。一是校内挖潜力,做到人岗相适。二是安排16名教职工参加职业院校教师素质提高计划项目及2024年东航项目骨干教师集中研修,通过学习培训提升教师工作能力。三是通过临时聘用的方式,于2024年3月新增3名临聘人员,烹饪、汽修、射弩岗位各1人。四是与双江馨声教育培训学校合作办学,解决音乐教师不足的问题。
(四)聚焦关于巡视巡察整改和成果运用方面问题的整改情况
针对巡察反馈“巡察反馈问题整改不彻底、边改边犯”问题整改情况。一是制定了《双江自治县职业教育中心党员学习制度》及《双江自治县职业教育中心教职工学习制度》,将学习纳入日常,以理论指导实践。二是调整充实意识形态工作领导小组。压紧压实意识形态工作责任。已按要求开展2024年上半年意识形态工作研究部署及分析研判会。三是不断深化产教融合,推动职普融通,从升学和就业两个方向努力提高办学质量,不断扩大招生规模。四是2024年1月份开始,中心党支部严格按“5+X”要求开展好主题党日。五是2024年3月全面排查各部门各岗位的廉政风险点,确定风险等级,修改完善防控措施,共查找风险点38个,制定风险防控措施38条。六是与双江馨声教育培训学校合作解决了学校音乐教师不足的问题,优化完善绩效工资管理制度,调动教职工积极性。
三、下一步工作打算
为坚持长效管理,县职教中心将进一步强化问题意识,压实整改责任,坚持把整改任务融入日常工作之中,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进职教中心各项工作有序开展。
(一)持续扛牢整改政治责任。坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以高度的政治责任感和极端负责的态度持续推进整改工作落实,以扎扎实实的整改成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)持续抓好整改任务落实。针对30个已完成整改的问题,适时组织“回头看”,严格对照整改方案要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况,坚决防止问题反弹回潮。针对5个未完成整改的问题,聚焦难点、堵点环节,进一步明确进度,倒排序时、挂图作战,严格落实周报告、月督导机制,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责,确保按照既定的时间节点和目标要求,高标准、高质量全面完成整改任务。
(三)持续巩固整改攻坚成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对整改过程中出现的普遍性、系统性、倾向性问题,注重举一反三、查漏补缺、标本兼治,从制度机制上找准症结、研究对策,解决操作不规范、管理不到位、制度不完善等问题,从源头上预防和杜绝类似问题的发生,达到整改一个问题、建立一批制度、提升一个领域的效果。
(四)持续强化整改成果运用。自觉把推进巡察整改工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来,把巡察整改工作与贯彻上级教育主管部门的各项决策部署结合起来,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持把推动双江自治县职业教育高质量发展作为各项工作的出发点、立足点,深入推进职业教育产教融合、招生入学、育人方式、办学模式、管理体制改革。以实实在在的工作成效检验巡察整改成果,展现职业教育新形象,为双江自治县高质量跨越式发展贡献职教力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-7621279;邮政地址:临沧市双江县育才路44号双江自治县职业教育中心党建办公室,邮编:677399;电子邮箱:sjzjzx@126.com。
双江自治县职业教育中心
2024年5月10日